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中国证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，旨在服务实体经济，推动资本市场高质量发展。提出18条政策举措，聚焦支持新质生产力发展，加大对科技创新的支持，为市场带来增量资金，促进产业结构转型升级。

近日，中国证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，进一步落实党中央、国务院关于科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融的部署要求。证监会新闻发言人周小舟表示，这是服务实体经济的职责所在，也是资本市场高质量发展的内在要求。该《实施意见》聚焦支持新质生产力发展，提出18条政策举措，包括加强对科技型企业全链条全生命周期的金融服务、丰富资本市场推动绿色低碳转型的产品制度体系等，旨在推动要素资源向科技创新、先进制造、绿色低碳、普惠民生等重大战略、重点领域、薄弱环节集聚。

作为“五篇大文章”之首，科技金融在《实施意见》中着墨最多，从支持优质科技型企业发行上市、优化科技型上市公司并购重组等方面，提出加强对科技型企业的金融服务。国新证券市场研究部认为，在全球竞争、大国博弈的当下，科技创新是制高点，加大对科技创新的支持既是资本市场引导资源配置方向的责任担当，也是投资收益的重要驱动所在。

此外，《实施意见》还分别围绕绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等提出更有针对性、可操作的政策举措。中国银河证券首席策略分析师杨超认为，这些举措既聚焦我国经济社会重点领域，也是进一步夯实资本市场服务实体经济、支持创新驱动发展的重要体现。

业内人士认为，《实施意见》坚持用改革的思维和方法，注重解决资本市场在服务国家战略过程中面临的实际问题，加强政策协调和工作协同，有助于推动资本市场长远健康运行。短期而言，有利于增强市场信心，为市场带来增量资金；中期而言，将引导更多资源流向新兴产业，有利于促进产业结构转型升级；长期而言，将提升资本市场整体运行效率和服务实体经济的能力。

“《实施意见》的出台有助于提振投资者信心，利好市场对于科技、绿色等板块的投资预期。”杨超表示，这有助于促进产业结构优化，实现资本市场与实体经济的良性互动，推动资本市场高质量发展。

证监会将制定细化落实工作方案，加强与相关部门、地方政府的协同配合，合力推动各项工作落地实施，并积极回应市场关切。同时，将强化风险监测预警，从严打击以金融“五篇大文章”为名实施的各类违法违规行为。

（文章来源：经济日报）