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中国证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，旨在发挥资本市场功能，提升服务实体经济质效。意见聚焦支持新质生产力发展，提出18条政策举措，推动要素资源向科技创新、先进制造等领域集聚，助力资本市场高质量发展。

近日，中国证监会发布《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，旨在落实党中央、国务院关于科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融的部署要求。该意见旨在发挥资本市场功能，提升服务实体经济质效。

证监会新闻发言人表示，资本市场在分担创新风险、促进创新资本形成等方面具有独特优势，是服务实体经济和资本市场高质量发展的内在要求。近年来，证监会加快构建多元包容的发行上市体系，服务经济社会高质量发展。

《实施意见》将有效做法制度化，并根据新形势作出新改革措施安排，是资本市场“1+N”政策体系的重要部分。聚焦支持新质生产力发展，提出18条政策举措，推动要素资源向科技创新、先进制造、绿色低碳、普惠民生等领域集聚。

其中，科技金融是重点，提出支持优质科技型企业发行上市、优化并购重组、股权激励等制度，引导私募股权创投基金投早投小投长期投硬科技，加大多层次债券市场对科技创新的支持。

国新证券市场研究部认为，科技创新是全球竞争的制高点，资本市场应引导资源配置支持科技创新，为投资者带来更多投资渠道和回报。

此外，《实施意见》还针对绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融提出政策举措，聚焦经济社会重点领域，夯实资本市场服务实体经济、支持创新驱动发展的基础。

业内人士指出，《实施意见》用改革思维和方法解决实际问题，加强政策协调和工作协同，有助于资本市场长远健康运行，增强市场信心，吸引中长期资金入市，促进产业结构转型升级，提升资本市场整体运行效率和服务实体经济能力。

银河证券首席策略分析师认为，该意见将推动资本市场要素资源流向科技创新、先进制造、绿色低碳等领域，促进产业结构优化，实现资本市场与实体经济的良性互动，推动高质量发展。

证监会将制定细化落实工作方案，加强与相关部门协同配合，共同做好政策宣传和舆论引导，回应市场关切，压实行业机构责任，统筹发展与安全，强化风险监测预警，从严打击违法行为，保护投资者合法权益。

（文章来源：经济日报）