湖北2024年财政“账本”揭晓:收入创新高,支出保民生
AI导读:
湖北省财政厅公开《关于湖北省2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》,揭示湖北财政收入创新高,政府性基金收入止跌,财政支出保持力度,重点投向民生领域。
经济总量首次突破6万亿元的湖北,晒出了政府“账本”。近日,湖北省财政厅公开了《关于湖北省2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》。疫情之后湖北财政收入逐年恢复,2024年当地一般公共收入规模逼近4000亿元创历史新高。2024年湖北财政收入形势如何?近2万亿元资金花哪儿了?当地政府债务情况如何?2025年当地财政收支形势如何,财政资金重点投向哪?
收入创新高
依托雄厚的工业基础,湖北经济总量位居全国前列,经济实力较强。根据湖北统计局数据,2024年,湖北全省生产总值首次突破6万亿元,达到约60013亿元,按不变价格计算,比上年增长5.8%。湖北经济总量在全国31个省份中位列第七位,经济增速位居全国第三。
经济决定财政。2020年疫情对湖北经济财政冲击较大,不过之后湖北经济稳步恢复,带动财政收入恢复性增长,2023年湖北一般公共预算收入首次超过疫情前的2019年,2024年这一收入继续创下历史新高。根据湖北预算报告,2024年湖北地方一般公共预算收入3937亿元,同比增长6.6%。这一增速基本符合当地此前预期,而且高于全国地方平均增速(1.7%),在31省份中位居前列。
一般公共预算收入由税收和非税收入组成,其中税收收入与经济联系最为密切,也被称为“经济晴雨表”。根据湖北预算报告等数据,2024年湖北地方一般公共预算收入中,税收收入约2652亿元,同比下降约0.8%。非税收入约1285亿元,同比增长约26%。
去年湖北地方一般公共预算收入增长主要受非税收入拉动。而这又主要是湖北加大盘活存量资产资源,从而使国有资源资产有偿使用收入等快速增长,带动非税收入快速增长。湖北税收收入出现小幅下滑,这主要受经济下行,房地产市场持续调整、价格指数下行以及2023年缓税收入抬高基数、减税降费政策翘尾减收等因素影响。不过湖北税收收入降幅小于全国平均降幅(-3.4%)。
除了一般公共预算收入之外,以卖地收入为主的政府性基金收入也是地方重要财源。去年多数省份相似,受房地产市场持续调整影响,地方卖地收入明显下滑。不过湖北政府性基金收入止跌,卖地收入有所上涨。根据湖北预算报告等数据,2024年湖北省政府性基金收入约2880亿元,与2023年基本持平。其中国有土地使用权出让收入约为2431亿元,同比增长约5%。这好于全国多数省份,去年全国地方国有土地使用权出让收入同比下降16%。
在财政收入、债务收入等支撑下,去年湖北财政支出保持一定力度,推动当地经济稳步回升。湖北预算报告数据显示,2024年湖北一般公共预算支出9974亿元,同比增长7.3%。这一增速高于全国地方平均支出增速(3.2%)。2024年全省政府性基金支出4486亿元,同比增长13%。另外当地去年社会保险基金支出约4561亿元,同比增长约8%。
今年收支紧平衡,兜牢“三保”。对于今年财政收支形势,湖北预算报告给出总体的判断是,今年财政收支依然处于紧平衡状态。根据湖北政府工作报告,预计今年湖北经济增长6%左右。这一增速预期与去年经济增速预期目标和实际增速相近。在债务收入方面,由于地方新增债务限额仍有待全国两会之后确认,目前地方仅收到部分提前下达的额度。湖北预算报告数据显示,已经争取到中央提前下达新增政府债务限额1214亿元。这低于去年提前下达额度(1473亿元)。不过湖北去年获得中央一次性下达2024—2026年置换存量隐性债务限额2946亿元(每年发行982亿元),支持地方化解地方债务风险。
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