2025年开年以来，各地再融资专项债密集发行。截至2月10日，各地已发行或计划发行用于置换隐性债务的再融资专项债规模已达3780.56亿元。专家表示，债务置换密集推进将进一步为地方政府“松绑减负”，更加积极的财政政策靠前发力，为支持内需腾出更多空间。

据中国债券信息网，春节假期过后，浙江及山西已陆续发行565亿元及385亿元再融资专项债用于置换隐性债务。同时，陕西、重庆、宁夏将于本周内分别启动564亿元、409.49亿元、138亿元再融资专项债发行招标。今年2万亿元再融资专项债自1月13日开闸发行以来，全国已有12个地区披露了相关发行计划，进展较快。

中央财经大学财税学院教授白彦锋表示，开年以来，各地隐债置换密集推进，抓住了当前市场利率水平相对较低的时间窗口，是财政政策“更加积极”的体现，有助于减轻地方财政负担。

本轮发行的再融资专项债期限横跨3年至30年，其中15年期、20年期和30年期占比较高。较长的发行期限有助于“以时间换空间”，稳步化解债务风险。

财政部预算司司长王建凡日前表示，债务置换政策自去年落地以来便受到广泛关注，目前，置换政策“松绑减负”的效果已经逐步显现。各地置换债务平均成本普遍降低2个百分点以上，有的地方还超过2.5个百分点，还本付息的压力大幅度减轻。

与此同时，不少地方近日公开的政府工作报告和预算报告也披露了2024年置换政策落实成效。例如，青海省4个州全面实现隐性债务“清零”，吉林全省58个市县区隐性债务清零，占全部市县区的82.9%，内蒙古自治区有望率先退出高风险省份。

江苏省财政厅厅长王天琦表示，将持续推动全省化债方案落地落实，合理分配置换债券额度，统筹推进隐性债务化解、融资平台退出、债务成本压降、规范地方债务管理、防范流动性风险等多项工作。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒表示，地方政府专项债券置换隐性债务是实现隐性债务显性化、拉长周期、降低成本、降低总体债务风险的直接方式。

天津表示，将积极争取中央金融管理部门和金融机构总部支持，推动隐性债务缓释及融资平台经营性债务贷款重组，加强与资产管理公司、国有大行金融资产投资公司合作，推动市场化债转股。

东方金诚研究发展部总监冯琳建议，要统筹和利用好财政、金融手段和资源，推动隐债显性化，优化存量债务结构，降低债务利息负担，优化新增政府债务的配置，提升债务资金配置效率。

白彦锋表示，春节小长假以来我国各地消费热情高涨，经济整体回升向好，为地方债务可持续发展提供了有利的外部环境。

（文章来源：经济参考报）