AI导读:

增城创新培育强村富民公司,通过整合资源、市场化运作,推动村集体经济从“保底型”向“发展型”转变,带动村民就业增收,激活乡村振兴新活力。

2月10日,羊城晚报全媒体记者从广州增城获悉,该区已申请成立强村富民公司共95家,为村集体经济创收超1000万元;在广州市率先探索强村富民公司发展和管理方式……近年来,增城创新培育强村富民公司,通过“抱团”发展、整合资源,破解村级集体经济“零、小、散、弱”发展难题,以“村村联营、社村合作、村企联建”优化整合乡村资金、资源、人才等要素,推动村集体经济从“保底型”向“发展型”转变。

强村富民公司,是指以助推村级集体经济发展壮大和农民增收为目的,由农村集体经济组织通过投资、参股组建公司实体或入股县、乡级联合发展平台等,以项目联建等形式统筹辖区内农村集体资产资源,实行公司化运营兼顾社会效益的企业。如今,强村富民公司正以集约化、市场化运营促进新型农村集体经济发展壮大,激活乡村振兴“一池春水”。

探索新模式,激发乡村发展新活力

发展强村富民公司,规划先行。2024年,增城在广州市率先探索强村富民公司发展和管理方式,制定出台《关于规范和促进强村富民公司有序发展的意见(试行)》,印发《增城区强村富民公司出资人“六个责任”和公司运行管理正负面清单“三明确、九必须、十严禁”》等政策指引,以发展“创新+强化监管”双模式推动公司运营与集体经济组织深度融合,并将强村富民公司纳入“三资”管理平台,接受农村集体经济财务、资产监督管理,初步形成区统筹、镇街主导、村为主体,公司拓展的多级发展新型集体经济矩阵。

乡村振兴,离不开政府引导,更需市场化运作。增城探索通过发挥强村富民公司杠杆作用,整合乡村的各项优势资源,进行实体化运作、市场化经营,同时通过向农户流转承包地、闲置宅基地和闲置农房等资源,充分挖掘乡村资源新价值,运用招商或投资的方式发展休闲观光、乡村酒店、民宿、农家乐等乡村新业态,不断推动新型农村集体经济走深走实。

截至目前,增城全区示范带动的69个典型村全部建立强村富民公司,全区已申请成立的强村富民公司共95家,为村集体经济创收超1000万元,带动300多名村民就业,以强村富民公司探索出一条推动农村集体经济发展新路径。

村里开公司,让村民共享经营红利

2023年10月,丹邱村成立集农产品销售、品牌推广、电商运营于一体的强村公司。强村公司成立后,通过“公司+电商+村集体+农户”统购云平台销模式,利用周边产业园资源,整合全村优质农产品,打造“云母都丹邱”品牌,积极拓展农副产品销路,提高农副产品附加值。

“村里有了强村公司后,我们果园的农产品就不愁买家和物流运输,直接送到强村公司就能找到销路。”丹邱村村民邱先生高兴地说。

自2024年1月以来,强村公司通过与广州铁路职业学院、广州财经大学等高校深入合作,建立大学生孵化基地平台,打造了一支以电商销售为主的电商运营队伍,同时在IP设计、文旅营销、直播电商、线下展销会、村晚等方面带动农产品销售。

通过强村公司市场化运作,丹邱村村集体收入大幅增长,村民作为股东,共享经营红利。“通过强村富民公司整合资源,提升了丹邱村农产品的附加值和市场竞争力,为丹邱村集体经济收入带来了稳定的增长。”丹邱村有关负责人表示。

在增城北部的正果镇蒙花布村,同样也建立了强村富民公司,统筹全村资源,与村内民宿、农家乐以及合作社达成托管合作,将各合作社与村民的榄林、荔枝林等闲置资源统一集中流转,链接外部企业,打造村企合作平台,与四季房车、开心农场、旅行社等项目建立了“村集体+村民+企业”的业务合作,达成“租金+分红”的合作模式。

与此同时,蒙花布村的强村富民公司通过开拓现场教学培训、活动、研学等旅游配套与合作业务,不断为村集体创收增收。去年以来,强村富民公司为村集体增加经营性收入约40万元,推动蒙花布村从相对薄弱村向经济强村蜕变。

强村兴产业,“沉睡”资源变增收“活水”

唤醒“沉睡”资源,让农村闲置资源变增收“活水”,是乡村振兴的有效途径。派潭镇上九陂村以强村富民公司为平台,进一步提升资源统筹水平,盘活闲置资金、资产、土地三类资源,打造乡村振兴“共富屋”。

具体而言,上九陂村通过房地一体登记和集体土地确权等方式,整合连片旧村场地2个,安置区闲置别墅42间,引入广州市稳泰投资有限公司对闲置旧学校进行开发利用打造乡村田园综合体,通过盘活“泥砖房”“旧学校”“安置房”,推动闲置资源活化成为农民增收致富的“黄金屋”。

此外,上九陂村通过联动景区推动“白水寨+”“森林海+”一站式通票机制,全面支持村内白水寨景区创建国家5A级旅游景区、森林海创建国家级旅游度假区。同时,建成鸿安、寻Ta等民宿57家,农家乐21家,吸收周边村民300人加入创业,以特色景区吸引更多客流辐射带动周边民宿酒店发展,接待的游客量年超200万人次。目前公司通过资产运营、居间服务的方式为村集体创收超80万元。

村企同发力,共建宜居和美新乡村

除了增加村集体和村民经济收入,强村富民公司在乡村治理方面也发挥着重要作用。荔湖街罗岗村成立强村富民公司,通过村企共同发力,为村民提供优质物业服务的同时,深度参与基层治理,协助参与村内矛盾纠纷化解,大力提升乡村治理成效。

“强村公司建立了自治自理、自负盈亏、依法管理的运行机制,拥有强大扩展功能的物业服务平台,主要从事物业管理、水电安装、园林绿化等,满足业户不断增长的多元化物业服务需求。”罗岗村相关负责人表示。

目前,强村公司接管物业管理的范围达40多万平方米,促进本村闲置劳动力就业,109名村民吃上村集体“铁饭碗”,同时通过公司运营收入增加村集体经济收入约200万元。

(文章来源:金羊网)