近日，中国人民银行联合其他四部委共同发布了《关于金融领域在有条件的自由贸易试验区（港）试点对接国际高标准推进制度型开放的意见》，标志着我国在金融开放与制度创新领域迈出了关键步伐。该意见明确指出，将允许外资金融机构开展与中资金融机构同类的创新金融服务，并在120天内对金融机构的相关服务申请作出决定，同时支持依法跨境购买特定种类的境外金融服务，进一步便利外国投资者的资金转移与汇兑。

长期以来，扩大金融开放一直是我国政策的核心导向之一。近年来，我国积极响应高质量发展和高水平开放的要求，大幅放宽了金融服务业的市场准入条件，持续优化营商环境，并积极推动金融市场的双向开放，取得了显著成效。此外，我国还积极参与全球经济金融治理，特别是在绿色发展、区域金融安全网建设等方面，贡献了中国智慧与力量，为全球金融稳定作出了重要贡献。

此次《意见》的出台，旨在进一步优化国内金融制度，为经济发展注入新的活力。具体而言，六方面共20条政策措施将在上海、广东、天津、福建、北京自由贸易试验区和海南自由贸易港等地区先行先试，以及党中央、国务院明确部署的承担对外开放重要任务的合作平台上进行实践。这将推动试点地区在更广泛的领域和更深层次上开展探索，实现自由贸易试验区（港）制度型开放、系统性改革成效以及开放型经济质量的全面提升。

对接国际高标准，中国金融市场的吸引力将进一步增强。金融发展应以增强国际竞争力和规则影响力为目标，推动全球金融治理的不断完善。当前，尽管全球金融监管改革取得了明显进展，但高杠杆、高泡沫等风险仍在不断积累，货币政策的负面外溢效应日益增强。特别是跨境自由流动可兑换数字货币的出现和发展，对各国央行及国际组织提出了更高的监管合作要求，完善全球金融治理已成为当务之急。因此，我们应积极参与国际金融合作与治理，推动全球金融治理朝着更加公正合理的方向发展。

金融制度作为经济社会发展的基础性制度，其重要性不言而喻。未来，我们应继续以制度型开放为重点，推进金融高水平对外开放。具体而言，要落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，对标国际高标准经贸协议中的金融领域相关规则，精简限制性措施，增强开放政策的透明度、稳定性和可预期性。同时，规范境外投融资行为，完善对共建“一带一路”的金融支持。此外，还要进一步加强境内外金融市场的互联互通，提升跨境投融资便利化水平，积极参与国际金融监管改革。

在扩大金融高水平对外开放的过程中，我们不仅要追求速度，更要注重稳定性与安全性。此次《意见》选择自由贸易试验区（港）作为试点，正是体现了先行先试、稳慎推进的思路。通过局部试验积累经验，再逐步推广，以降低全面开放的风险。金融业开放是一个系统工程，必须未雨绸缪，坚持扩大开放与维护金融安全并重。我们要不断提高开放条件下的经济金融管理能力和防控风险能力，确保金融安全底线不被突破。

（文章来源：经济日报）