《公司登记管理实施办法》将于2月10日正式生效，此举标志着我国企业经营管理体系迈入新阶段。《实施办法》中的一大亮点是为长期困扰市场的“僵尸企业”提供了明确的退场路径，并严厉打击了“职业闭店人”这一市场乱象，通过疏堵结合的方式，有效促进了市场主体的新陈代谢与健康发展。

优化资源配置，强化风险防控

“僵尸企业”虽非法律术语，但通常指那些已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，依赖政府补贴和银行续贷维持的企业。这类企业的成因复杂，涉及经营不善、产业结构调整、地方保护及注销程序繁琐等多重因素。它们长期占据市场资源，导致工资拖欠、社保欠费，降低社会资源利用效率，甚至可能引发系统性金融风险。

对于在“僵尸企业”中担任高管的人员而言，企业的僵而不死还可能影响其个人职业发展。根据规定，对破产负有个人责任的高管，在破产清算完结后一定期限内，不得担任新公司的法定代表人、董事、监事或高级管理人员。

畅通企业退出渠道，提升市场效率

企业退出市场通常需经历决议解散、清算分配和注销登记等繁琐流程。针对“注销难”问题，《实施办法》引入了多项创新举措，包括“另册管理”和“代为注销”制度，以简化注销流程，提高市场退出效率。

近年来，全国市场监管系统已修订完善《企业注销指引》和流程图，解决股东失联、公章遗失等实际困难，并与多部门建立协同工作机制，推动高效办成企业注销登记。注销便利化改革后，企业从公示清算组信息到办理注销登记的平均时长已缩短至73天左右。

“代为注销”制度允许在股东死亡、注销或被撤销等情况下，由全体合法继受主体或投资人代为办理注销登记。同时，《实施办法》还细化了公司另册管理制度，对特定条件下的公司进行特别标注和公示，以优化市场资源配置。

严打“职业闭店人”，净化市场环境

随着预付式消费模式的兴起，“职业闭店人”这一市场乱象日益凸显。他们通过接手困境企业、诱导消费者充值、变更法定代表人及股东等手段，恶意逃避法律追责，严重损害消费者权益。

为此，《实施办法》明确规定，对滥用公司法人独立地位和股东有限责任、恶意转移财产、逃避债务或规避行政处罚的行为，公司登记机关将依法不予办理相关登记或备案，已办理的将予以撤销。这一举措为打击“职业闭店人”提供了坚实的法律支撑，有助于加强对预付费消费领域的行业监管，防范恶意逃废债务行为。

随着《实施办法》的深入实施，我国市场经济体系将更加完善，市场竞争将更加公平有序，企业退出机制将更加顺畅高效，为市场主体的健康发展创造更加良好的环境。

（文章来源：经济日报）