陆铭教授（上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授，中国发展研究院执行院长，民建上海市副主委，全国政协委员）近期就中国出口企业面临的挑战与机遇发表了深度见解。

随着美国政府换届，中国出口企业正面临对美更高出口关税的潜在威胁，这可能对部分出口企业构成向东南亚等地迁移的压力。长久以来，社会各界一直寄望于沿海地区的产业链能够向中西部内陆地区转移，以缓解企业外迁的压力。然而，实际情况显示，经济活动向沿海地区集聚的趋势并未发生根本性改变。大数据监测进一步揭示，尽管部分制造业下游企业转往东南亚，但并未带动上游企业大规模出境转移。相反，随着下游企业需求的恢复，中国内地的上游企业迎来了恢复性增长。因此，加强中国沿海地区的产业竞争力，充分发挥其产业集聚效应和技术优势，对于维护国家产业链安全至关重要。

作为制造业大国，中国的大量产业依然依赖出口。海运作为国际贸易的主流运输方式，加之长三角和珠三角地区形成的庞大产业链上下游集聚效应，降本增效显著。同时，贸易、金融、研发、设计等生产性服务业对制造业的赋能作用强大，使得沿海地区的外向型经济集聚优势难以被内陆地区取代。尽管欧亚铁路连接了中国和欧洲，但陆上运输成本远高于海运，且中国的主要贸易伙伴如北美、日本、韩国等无法通过铁路连接。东盟作为中国最大贸易伙伴，与中国间的货物运输也主要依赖海运。

中国统一大市场的建设正推动生产要素向市场化方向配置，这有可能强化沿海地区的优势。过去，沿海地区受户籍制度影响劳动力流入受限，建设用地指标投入不足，导致劳动力成本和土地成本上升。然而，随着这些问题的逐步解决和公平竞争审查制度的出台，沿海地区的生产成本有望得到遏制，进而形成内陆地区的不利竞争条件。此外，内陆地区尤其是中小城市营商环境不够法治化市场化，也影响了企业投资积极性。

在人民币统一货币区的背景下，内陆地区劳动生产率低于沿海地区，导致其在国内外贸易中的价格竞争力受限。因此，提高内陆地区竞争力需着眼于提高劳动生产率。对于无产业集聚优势的内陆地区，尤其是中小城市，应促进劳动力转出，实现农业、旅游和自然资源产业的规模化和现代化。同时，内陆中小城市的劳动力会在一些区域性大城市周围集聚，形成增长极。产业链转移也主要发生在内陆大城市及周围都市圈范围。

针对当前局面，陆铭教授提出以下建议：一是强化出口导向型产业在沿海地区的要素配置保障，延缓劳动和土地成本上升；二是让企业根据市场需求自主决定是否向内陆地区转移；三是提高内陆地区劳动生产率，促进劳动力转出，实现产业规模化和现代化；四是持续改善内陆地区营商环境，加强法治作用，提高生活质量以吸引企业；五是对出海企业进行帮扶，使其更好地适应国外环境。近来的大数据监测显示，转往东南亚的下游企业并未拉动上游企业同步出境，反而随着需求恢复带动了中国境内上游企业的增长。

（文章来源：21世纪经济报道，图片及链接信息保留原样，未做改动）