AI导读：

市场监管总局发布市场监管行政违法行为首违不罚、轻微免罚清单（一），旨在保障群众合法权益，优化营商环境，激发经营主体活力。清单要求依法行政，教育与处罚相结合，严格执法程序，并鼓励科学设定清单。

市场监管总局近日正式发布了市场监管行政违法行为的首违不罚与轻微免罚清单（一），旨在保障群众合法权益，优化营商环境，并激发经营主体的活力。该清单的出台，是响应《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》的重要举措，体现了服务型执法的理念。

根据清单内容，对于首次违法且情节轻微的行为，市场监管总局将采取宽容态度，不予处罚或免予处罚。但这并不意味着放任不管，而是要通过说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，引导当事人立即停止违法行为，并积极整改，确保依法合规开展生产经营活动。对于拒不改正或再次违法的行为，将依法予以处罚，确保执法的力度与温度并存。

在保障群众合法权益方面，清单明确要求对实施首违不罚、轻微免罚的当事人，要引导其依法退赔消费者损失，并监督其履行召回义务。对于非法产品，将依法采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。同时，对于发现的不合格产品，将加大抽检和日常监管频次，追踪溯源，对于不属于市场监管部门职能的，将及时通报相关部门加强源头治理。

此外，清单还强调了依法行政的重要性，要求统筹高质量发展和高水平安全，严格规范公正文明执法。对于严重侵害群众利益、突破安全底线的违法行为，将严惩重处。同时，清单也鼓励各地市场监管部门结合本地实际，对本清单进行扩充，制发本地区的减罚免罚清单，以更好地适应本地执法实践。

市场监管总局的这一举措，不仅有助于提升执法效率，优化营商环境，还能更好地保障群众合法权益。未来，随着清单的不断完善和执法实践的深入，相信市场监管将更加规范化、科学化、人性化。