蛇年伊始，广东省及各地市紧锣密鼓地召开了高质量发展大会，将“百县千镇万村高质量发展工程”（简称“百千万工程”）作为共同的核心议题。部委代表、知名专家学者、企业及县镇村代表齐聚一堂，围绕广东“百千万工程”，深入探讨产业发展的创新路径、县域经济的强化策略以及城乡区域协调发展的有效举措，共同冲刺2025年“三年初见成效”的关键目标。

著名经济学家郑永年对广东“百千万工程”给予了高度评价，认为该工程在县域发展、产业升级等多个领域已取得了显著成效，其设定的“三年初见成效”目标实则相对保守。在国际对比中，无论是浙江的“千万工程”还是广东的“百千万工程”，都因其规模宏大、成效显著，成为美国等国家难以复制的经典案例，彰显出中国特色发展模式的独特优势。

农业农村部发展规划司相关负责人在会上也对广东“百千万工程”给予了充分肯定，强调该工程的创新与实践在全国具有较强典型性和代表性，为中国式现代化建设和城乡区域协调发展探索了新路径，积累了宝贵经验。同时，农业农村部部长韩俊在广东调研期间，也重点关注了广东“百千万工程”对浙江“千万工程”经验的创新实践以及广东农业新质生产力的发展。

广东积极响应中央号召，紧扣“兴产业、强县域、促协调”的核心要点，深入推进“百千万工程”，掀起了一场发展范式的深刻变革。通过构建梯度发展的“雁阵格局”，做强57个县市、提升1126个镇、激活近2万个村，广东致力于破解发展不平衡难题，探索经济地理版图的重构。

江门开平的赤坎华侨古镇和5A世遗碉楼景区在这个春节迎来了大量游客，带动营收同比大幅增长。这背后得益于开平市构建的“5+3+N”农文旅产业体系，以及营造的“农文旅融合”发展产业生态圈。通过整县推进农文旅融合，开平市新开业农文旅市场主体达2208家，形成了66个在建重点农文旅项目，年度投资达36.31亿元。

在广东省高质量发展大会“百千万工程”分论坛上，广东省农业农村厅党组书记、厅长刘棕会介绍了广东在推进“百千万工程”中的创新实践。广东选择环南昆山—罗浮山区域、江门开平市—台山市等11个地方开展整县推进农文旅融合发展试点，通过产业链延伸，实现从“过境地”向“逗留地”、从“中转站”到“目的地”的转变。

广州作为中国的核心引擎城市，在“百千万工程”推进中迈出了坚实步伐。广州市委副书记陈向新介绍了广州在培育特色产业、做强产业平台、推动产业科技互促双强、紧抓稳产保供、推动三产融合、强化陆海统筹以及帮扶协作等多方面的举措与成效。

广东“百千万工程”的提出，与学习借鉴浙江“千万工程”经验紧密相关。在充分考量自身资源、区位、历史等因素后，广东瞄准县域经济整体升级的“系统战”，通过空间重构、要素重组以及产业重整，全力推动城乡融合发展。目前，广东已拥有22个国家现代农业产业园、84个国家农业产业强镇，建成10个千亿级和20个数百亿级的优势特色产业集群。

在城乡融合发展的进程中，广东以产业作为经济“压舱石”，狠抓县域经济发展。惠州博罗县通过狠抓产业，2024年规上工业总产值突破1800亿元，规上工业企业达1249家，工业投资266亿元，印证了“非核心区”的突围可能。同时，广东还持续深化土地制度改革，激活闲置的农房资源，推动城乡区域协调发展向更高水平迈进。

在资本层面，广东也持续发力。全省1953家商会参与“百会万企”助力“百千万工程”行动，多家建筑业央企助力多地镇街开工超2400个项目，涉及金额超700亿元。各地积极探索投融资新模式，如广州市增城区采取“基金+招商”模式，通过股权投资吸引企业落户，推动了产业项目的落地生根。

大湾区与县域经济的协同推进，正成为破解广东区域发展不平衡的关键密码。东莞松山湖材料实验室与云浮新兴县的合作，将石墨烯制备技术植入当地不锈钢产业，催生出全球首个量产石墨烯复合炊具生产线。这种“湾区市场+县域生产”的耦合，正在重构广东的产业版图。

为突破空间限制，实现跨区域的资源配置，广东还探索了“反向飞地”机制。截至目前，全省已建成100多个“反向飞地”，粤东西北12市在珠三角城市均有布局。这种变革形成了“湾区研发+县域制造”的新型协作，推动了基于数字链的产业共同体的生长。

广东“百千万工程”的实施，不仅促进了县域经济的发展，也推动了城乡融合发展的深化。通过制度创新激活要素潜能、重构空间释放系统价值、重塑经济格局，广东正实现着全新的蜕变。正如在高质量发展进程中形成的关键认知，广东的明天不仅在于大湾区的重要引擎，也在于万千县域的坚实根基和蓬勃发展。

（文章来源：21世纪经济报道）