文/李德尚玉 21世纪金融研究院普惠金融课题组总监雷椰研究员

　　随着我国新型城镇化战略的深入实施，越来越多的“新市民”群体涌入城市，他们在拥抱城市发展新机遇的同时，也面临着就业、住房、医疗、教育等一系列现实难题。如何为这一庞大群体提供精准有效的金融服务，成为当前金融机构面临的重要课题。

　　2024年，我国普惠金融工作取得了显著成效，尤其在扩大服务覆盖面、满足新市民多样化金融需求方面取得了积极进展。在中国普惠金融典型案例（2024）征集活动中，虽然服务“新市民”的案例相对“小众化”，但仍吸引了29家单位积极参与，提交了29份案例。经过激烈角逐，最终有8份优秀案例脱颖而出，涵盖了华北、华东、华中三大地区，其中银行机构案例占据主导地位，共有7例，展现出金融机构在服务新市民方面的积极作为。

　　通过对这些案例的深入分析，21世纪金融研究院发现，普惠金融在服务“新市民”方面呈现出以下显著特点：

　　定制化服务精准对接多样化需求。面对新市民群体多样化、小额化、短期化的金融需求，金融机构纷纷推出定制化金融产品。例如，厦门银行推出的“新市民贷”、“新市民安居易”等贷款产品，有效缓解了新市民在创业、就业和居住方面的资金压力。中国银行则针对新市民“双创”需求，打造了“个人创业担保贷款+‘惠创贷’”专属产品体系。此外，天津农村商业银行也根据新市民的实际需求，提供了专属的金融和非金融服务，助力新市民更好地融入城市生活。

　　在养老金融领域，上海银行通过“养老院+互联网医院”的创新服务模式，为新市民老年群体提供了便捷高效的医疗与养老服务，显著提升了他们的生活质量。这一模式的成功实践，不仅推动了养老服务的数字化转型，还为新市民群体带来了实实在在的福祉。

　　金融科技赋能提升服务效率与精度。随着大数据、人工智能等金融科技的广泛应用，普惠金融服务的效率和精度得到了显著提升。邮储银行通过创新的新市民客户标签体系，结合大数据和金融科技手段，实现了对新市民群体的精准画像和精准服务。厦门国际银行则在手机银行APP中上线了“新市民金融服务专区”，打破了地域和时间的限制，为新市民提供了更加便捷、高效的线上金融服务。

　　跨部门协同形成服务合力。普惠金融服务新市民是一项系统工程，需要政府、金融机构和社会各方的共同努力。河南省国开行分行通过与政府合作，支持康养集团建设省级养老平台，推动了养老服务体系的完善。天津市中小企业信用融资担保有限公司则与政府部门、合作银行加强协同配合，共同推动创业担保政策的落地实施。这些跨部门协作的成功案例，为普惠金融服务新市民提供了有益借鉴。

　　展望未来，随着金融科技的不断发展以及政府、社会力量的进一步协作，普惠金融将在服务新市民方面发挥更加重要的作用。通过创新金融产品、提升服务普及性和精准性，普惠金融将为推动社会公平和经济发展作出更大贡献。

（文章来源：21世纪经济报道）