人民网北京2月7日电（记者黄盛）为深化供应链金融业务的规范化管理，切实提升金融服务对实体经济的支持力度与效率，中国人民银行（央行）携手金融监管总局、最高人民法院、国家发展改革委、商务部及市场监管总局，近日联合发布了《关于规范供应链金融业务引导供应链信息服务机构更好服务中小企业融资有关事宜的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），并正式面向社会广泛征求各方意见。

《通知》内容详尽，从供应链金融业务的规范发展、商业银行的供应链金融管理以及应收账款电子凭证业务的规范三个方面，提出了共计21条具体举措。这些措施涵盖了供应链金融的发展方向、信用风险管理机制的完善、贸易背景真实性的强化管理，以及确保市场机构平稳过渡等多个关键领域，旨在构建更加稳健、高效的供应链金融生态系统。

央行等部门指出，近年来供应链金融发展迅速，众多金融机构、供应链核心企业及第三方公司通过构建供应链信息服务系统，为供应链金融活动提供了强大的信息服务和技术支撑。特别是部分供应链核心企业，通过其信息服务系统开立的应收账款电子凭证，有效提升了中小企业在应收账款确权、结转及融资方面的便利性，受到了广泛欢迎。然而，这一过程中也暴露出了一些问题和潜在风险，如监管盲区、信用过度扩张、服务系统缺乏统一标准等。为此，央行等部门在广泛调研的基础上，联合制定了此次政策规范性文件，旨在全面纳入金融监管，有效防范化解风险，进一步提升金融服务实体经济质效，保障中小企业合法权益。

南开大学金融发展研究院院长田利辉对此表示，规范供应链金融业务对于提升中小企业融资效率和可获得性具有重要意义。《通知》所明确的规则和标准，将有效减轻金融机构的风险担忧，促使其更愿意向中小企业提供贷款，从而构建更加透明、可靠的信用评估体系，帮助中小企业更好地展示其还款能力和信用状况，降低融资成本。同时，这也将促进金融科技的应用与发展，利用大数据、区块链等技术提高信息透明度和交易安全性，进一步满足中小企业的融资需求。

田利辉还建议，央行等部门在供应链金融中应继续发挥监管和引导作用，确保业务的合规性和稳健性。他提出，可以考虑提供必要的基础设施支持，如建立全国性的供应链金融平台或数据库，以提高市场透明度和效率。此外，还需加强对供应链金融市场的监测和分析，及时发现和应对潜在风险。各部门应强化协作，共同推动供应链金融规范的制定和实施，以促进中小企业融资的健康发展。

对于供应链信息服务机构而言，田利辉认为，它们应提供更加全面、准确、及时的信息服务，帮助中小企业更好地了解供应链金融政策和市场动态。同时，这些机构需要积极开展技术创新，如采用人工智能和大数据分析技术，为中小企业提供精准的金融服务解决方案，满足其多样化的融资需求。此外，建立健全的数据共享机制，在保护企业隐私的前提下增加信息透明度，降低信息不对称带来的风险。提供培训和支持服务，帮助中小企业理解和利用供应链金融服务，提高其财务管理能力和信用管理水平。积极参与供应链金融规范的制定和实施，推动行业的健康有序发展，为中小企业提供更加稳定和可持续的融资支持。

业内人士普遍认为，《通知》的发布将重点聚焦应收账款电子凭证等供应链金融业务，对商业银行、供应链信息服务机构及供应链核心企业等提出一系列规范管理措施。这将有助于缓解中小企业融资难题、降低成本、提升资金效率、增强供应链稳定性，从而保障中小企业的利益，推动其健康发展。

（图片及文章来源：人民网）