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河南融入服务全国统一大市场大会在郑州召开，会议强调畅通经济循环与市场经营便利。河南省法学会商法学研究会副秘书长张彬指出，全国统一大市场下，资本市场具有统一性和阶层性特点，地方政府应平等对待企业主体，充分利用中央政策，为企业提供全方位资本服务。

<STrong>【大河财立方记者 张克瑶】2025年2月6日，郑州迎来了河南融入服务全国统一大市场大会的召开，会议核心聚焦于“畅通经济循环与市场经营便利”两大关键要素。

在全国统一大市场的背景下，资本的力量对于促进经济循环、赋能企业发展显得尤为重要。为此，大河财立方记者专访了河南省法学会商法学研究会副秘书长、郑州大学硕士生导师张彬，就如何利用资本市场推动企业发展进行深入探讨。

张彬指出，全国统一大市场下的资本市场展现出统一性和阶层性的显著特征。统一性要求地方政府秉持竞争中性的原则，即对所有企业主体一视同仁，坚决抵制地方保护主义的狭隘倾向。他强调，过去一些地方政府虽出台诸多优惠政策以支持企业IPO和资本市场培育，但这些措施往往适得其反，破坏了资本市场的流通性，甚至诱发了企业骗补等不良现象。

同时，张彬也明确了资本市场的统一性并不排斥中央层面对特定行业的扶持。他指出，全国统一大市场与中央为支持特定行业发展所制定的政策法规，如普惠金融+政策、低息货币政策工具等，并不矛盾，而是地方政府应当深入研究和充分利用的方面。

谈及资本市场的阶层性特点，张彬表示这与其分级属性紧密相关。资本市场分为全国性和区域性、场内市场和场外市场等不同层次，旨在适应不同发展阶段企业的资本需求。因此，在全国统一大市场的框架下，地方政府需系统梳理各类金融机构的产品服务特性和金融交易市场的交易秩序，以便为各类企业提供精准、全面的资本服务。

此外，《全国统一大市场建设指引（试行）》明确提出“加快发展统一的资本市场”。张彬建议，地方政府应在全国统一大市场的框架下深入研究中央政策，充分利用中央层面的倾斜性政策服务工具，同时从行政效率和服务成本角度出发，为企业提供低成本、高效率的政府服务，以更好地利用资本市场为地方企业融资服务。

（文章来源：大河财立方，图片及链接信息保留原样）