当地时间11月20日，美国企业家马斯克和拉马斯瓦米联合宣布了一项旨在改革美国政府的宏伟计划。此前一周，美国当选总统特朗普已对外透露，他计划在就职后成立“政府效率部”，并任命马斯克和拉马斯瓦米共同领导。然而，这一改革计划自提出以来，就伴随着诸多争议。

　　改革蓝图

　　11月12日，特朗普正式宣布了上述人事任命计划。马斯克和拉马斯瓦米，这两位并无政府工作经验的企业家，瞬间成为了舆论关注的焦点。他们提出的“政府效率部”更是引发了外界的广泛讨论，包括该部门的具体目标、运作机制以及权力范围等。

　　马斯克在之前的“剧透”中透露，他们计划削减约2万亿美元的联邦政府支出，并认为联邦政府只需要至多99个机构，而非现有的超过400个。这一观点无疑是对现有政府架构的一次巨大挑战。

　　一周后，马斯克和拉马斯瓦米在《华尔街日报》上发表了题为《政府效率部改革政府的计划》的文章，他们自称为“企业家，而非政治家”。他们明确表示，将作为外部志愿者参与改革，而非正式的联邦官员或雇员。特朗普也强调，“政府效率部”将在政府体系之外运作，为联邦官员提供建议。

　　马斯克和拉马斯瓦米的改革计划聚焦于大幅削减联邦法规和减少联邦政府机构雇员数量。他们认为，通过削减法规可以推动雇员数量的减少，从而实现降本增效的目标。他们计划首先与政府机构的法律专家合作，确定特朗普可以废除的联邦法规，并可能借助人工智能技术来加速这一过程。

　　在废除数千项联邦法规后，“政府效率部”将着手确定联邦政府机构履行其基本职能所需的“最低雇员人数”。虽然他们并未给出具体数字，但拉马斯瓦米曾暗示，通过改变联邦政府机构雇员的工作模式，如回归传统的“早八晚六”坐班制，可能会促使25%的雇员“自愿离职”。此外，他们还可能通过鼓励提前退休等方式进一步减少雇员数量。

　　除了削减雇员数量外，马斯克和拉马斯瓦米还提出了其他节省联邦政府资金的方法，如审计和改进采购流程、推动总统阻止国会支出等。这些措施涉及退伍军人医保、国务院、司法部、航空航天局、反贫困等多个部门和领域。

　　他们预计，“政府效率部”将在2026年7月4日之前完成其使命。

　　争议与期待

　　尽管马斯克和拉马斯瓦米的文章对“政府效率部”的愿景进行了迄今为止最详细的勾勒，但仍留下了一些空白。然而，他们已经开始阐述计划通过哪些法律和程序步骤来改变联邦政府的运作方式。

　　这一改革计划与马斯克过去在收购社交平台推特（现为X）后的行为相呼应。在收购后，马斯克也进行了一系列大刀阔斧的改革和罕见的大裁员，据称裁员人数超过80%。如果这一改革计划顺利推进，预计将对数十个联邦政府机构以及大量雇员产生深远影响。

　　然而，这一计划也引发了诸多争议。美国政府雇员联合会主席埃弗雷特·凯利指出，马斯克和拉马斯瓦米关于大量联邦政府机构雇员远程办公的说法缺乏数据和现实支持。他强调，只有大约10%的联邦政府机构雇员完全远程工作，近80%的工作时间都在现场。

　　此外，一些专家也对“政府效率部”能否通过大规模减员实现降本增效表示怀疑。曼哈顿研究所高级研究员布莱恩·里德尔援引白宫统计数据称，联邦政府每年在雇员（不包括军事人员）的工资和福利上的支出仅占预算的4%左右。即使减员25%，开支也只能减少大约1%。而且，大规模裁员后，联邦政府可能不得不通过承包商来履行一些职能。

　　批评人士还指出，平衡联邦政府预算需要大幅提高税收或削减社会保障和医疗保险等支出，但特朗普在这些领域“动大刀”的可能性不大。因此，马斯克和拉马斯瓦米的改革计划几乎肯定会面临政治阻力，甚至来自共和党人的反对，还可能引发法律挑战。

　　然而，马斯克和拉马斯瓦米对此充满信心。他们指出，保守派在最高法院的优势以及特朗普的当选总统为“政府效率部”提供了一个历史性的机会来对联邦政府进行大刀阔斧的改革。他们表示已经准备好应对来自华盛顿既得利益集团的冲击，并期待胜利的到来。

（文章来源：上观新闻）