再次当选仅10天，日本首相石破茂迅速推出了一项价值21.9万亿日元（约合1400亿美元）的经济刺激计划，旨在应对从通货膨胀到工资增长等一系列经济挑战。该计划略高于2023年的财政刺激规模，并强调对半导体和人工智能（AI）领域的战略投资。

11月22日，石破茂内阁正式批准了这一计划，预计将在2024年年底前推动议会通过实施这些措施的补充预算。在竞选期间，石破茂曾承诺采取有效措施缓解民众的生活成本压力，此次经济刺激计划正是其承诺的体现。

该计划包含来自一般账户的13.9万亿日元，加上私人部门的支出，整体影响预计将达到39万亿日元。此外，日本政府将从明年1月起恢复对天然气和电费的补贴，以保护日本家庭免受大宗商品价格上涨的影响。同时，日本政府计划向低收入家庭发放3万日元的现金补助，并向每名低收入家庭儿童额外发放2万日元。

尽管石破茂政府推出的刺激计划规模与去年相当，但日本经济增长相对稳定，是否需要如此大规模政府支持引发了外界质疑。今年三季度，日本实际国内生产总值（GDP）环比增长0.2%，按年率计算增幅为0.9%，但经济增速出现放缓，环比增速与第二季度0.5%的增幅相比明显减缓，同比增速也远低于第二季度的2.2%。

业内认为，受国内外因素导致通胀风险加大，后续日本消费的增长动能能否持续尚不确定。同时，日本再次加息的预期正在升温，但日本央行行长植田和男对加息保持谨慎，表示下一次政策调整的时机将取决于日本的经济和物价情况。

此外，本轮经济刺激计划还凸显了日本政府的发展重点——振兴国内半导体产业。这一举措被外界解读为日本希望在人工智能时代重返全球半导体产业高地雄心的体现。然而，受访专家认为，日本的计划能否取得成效仍存很大的不确定性。

日本政府积极加码宽松财政，推出如此大额的补贴，源于其国内通胀仍高于央行目标。10月不包括新鲜食品的消费者价格同比上涨2.3%，自2021年9月以来连续38个月同比上升，这一涨幅高于市场普遍预期的2.2%。然而，日本尚未完全走出通缩的现状，实际工资的增长仍跑不赢通胀，实际工资收入仍处于下降。

经济刺激计划成为了日本政府的必要动作。日本内阁官房长官林芳正表示，日本政府预计，几十年来一直受到增长停滞和通货紧缩困扰的经济将“逐步复苏”。然而，巨额经济刺激计划也加重了日本的债务压力。截至今年6月底，日本政府债务合计达到1311.421万亿日元，首次超过1300万亿日元。

经济刺激计划的重点之一是启动关于提高基本免税收入津贴的讨论，计划拟提高所得税年收入的门槛，但此举可能会导致日本政府税收损失高达8万亿日元。若政府债务继续扩大，可能会导致日本政府社会保障承诺无法兑现，将进一步削弱民众的消费意愿，后续会连累企业利润和民营企业的经营。

经济刺激计划中详细列出了支持晶片和人工智能（AI）行业的具体措施，其中约6万亿日元将用于下一代晶片的研发，并支持功率晶片的量产；至少4万亿日元将通过投资或债务担保的形式提供资金支持。此举被视为日本振兴国内半导体产业的雄心勃勃计划的一部分。

尽管日本曾是半导体霸主，但在过去40年间，日本在半导体领域节节败退，市场份额不断萎缩。为了确保国家经济安全，支持国内相关产业的发展，日本政府决心加强对半导体产业的投入，提升在全球芯片供应链中的地位和控制力。然而，受访专家认为，日本的计划能否取得成效仍存很大的不确定性。

（文章来源：21世纪经济报道）