北京作为中国的首都，在推进非首都功能疏解方面取得了突破性进展，成为中国首个实施减量发展的超大城市。这一转型对当地经济和财政产生了深远影响，但通过近年来的结构调整和发展方式转变，北京经济已呈现出回稳向好的态势。

据北京市统计局数据显示，2024年北京全年实现地区生产总值约4.98万亿元，同比增长5.2%，圆满完成了年度目标任务。这一成绩不仅彰显了北京经济的韧性和活力，也为未来的财政收支形势奠定了坚实基础。

那么，在减量发展的背景下，北京去年的财政收入和债务形势究竟如何？今年收入预计情况又怎样？财政支出重点将放在哪里？这些都是备受关注的问题。

财政收入“量稳质优”，税收逆势增长

根据北京市财政局公开的《关于北京市2024年预算执行情况和2025年预算的报告》，2024年北京市一般公共预算收入约6372.7亿元，同比增长3.1%，增速高于全国地方收入平均增速。作为全国首个减量发展的超大型城市，北京在调结构、转方式、稳预期、促发展方面取得了显著成效，经济结构不断优化，财政收入质量持续提高。

从税收收入来看，2024年北京市税收收入约为5474亿元，同比增长约2%，占一般公共预算收入的比重约为85.9%，虽然略低于2023年，但连续第四年在全国省份中保持首位。这一成绩来之不易，尤其是在经济下行、房地产低迷等不利因素下，北京税收收入仍能保持小幅增长，这得益于信息传输、软件和信息技术服务业、金融业以及工业的强劲带动。

此外，北京财政局新闻发言人在解读预算报告时指出，2024年规模前7位的重点行业合计贡献全市财政收入的76.1%，为收入增长提供了稳定支撑。其中，信息服务业、科技服务业保持两位数增长，高精尖财源培育成效显著。

政府性基金收入稳定，房地产市场出现积极变化

除了一般公共预算收入外，政府性基金收入也是地方重要财源。去年受房地产市场低迷等影响，地方卖地收入普遍明显下滑，但北京的情况好于绝大多数省份。2024年北京市政府性基金预算收入完成2094.9亿元，基本与2023年持平，这一收入略微好于预期。

随着房地产政策的不断优化，北京房地产市场也出现了一些积极的变化。新建商品房销售面积的降幅在逐步收窄，销售价格方面也有所回升。二手房成交套数和面积也比2023年增长了1成以上。这些积极变化为北京政府性基金收入的稳定提供了有力支撑。

财政支出保持力度，保障民生和重大项目建设

在财政收入稳定的同时，北京也加大了财政支出的力度。2024年北京一般公共预算支出完成8396.5亿元，增长5.3%，增速明显高于年初预期，也好于全国地方平均水平。其中，民生支出保持在八成以上，聚焦解决群众急难愁盼问题。

例如，去年北京支持新建了多家街道乡镇区域养老服务中心、农村邻里互助养老服务点以及家庭养老床位等，同时还新增了普惠性托位和中小学学位等。这些措施有效提升了北京市民的幸福感和获得感。

此外，在地方债务方面，北京市预算报告称去年北京加快推动一揽子化债方案落地见效，全市债务风险总体可控。同时，北京政府负债率和债务率也处于合理区间。

展望2025：财政收支矛盾更加突出，需优化支出结构

展望2025年，中国经济回升向好态势不变，但地方财政收支矛盾也将更加突出。北京市预算报告预计2025年北京市一般公共预算收入约6627.6亿元，增长4%左右；政府性基金预算收入预计为2068.2亿元，下降1.3%。在财政支出端，预计2025年全市一般公共预算支出8404亿元，政府性基金预算支出2499.5亿元。

面对财政收支紧平衡的挑战，北京将积极争取中央财政支持，并强化分类保障。比如坚持党政机关过紧日子，从严控制非重点、非刚性、非急需支出；同时加大力度盘活存量资金，为重大改革、重点工程、重大项目提供财力保障。此外，还将继续推进重要民生领域补短板强弱项工作。

（文章来源：第一财经，部分数据已根据最新情况进行了更新和调整）