2024年，全国各地积极响应国家号召，持续深化营商环境改革，多措并举，解决民营经济发展过程中涌现的新挑战，旨在增强民营企业的信心与活力，推动经济高质量发展。

营商环境优化进行时

安徽省通过实施“一件事一次办”集成服务，致力于打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的政务服务体系。据统计，企业群众办理事项的平均总跑动次数从9.35次锐减至0.76次，办理时限也从28.8天大幅缩短至6.7天。

作为民营经济最为活跃的地区之一，长三角地区在优化营商环境方面同样不遗余力。江苏省发展改革委党组书记、主任沈剑荣透露，江苏已出台《江苏省优化营商环境条例》，并制定了12部中小企业促进、外商投资营商环境领域的地方性法规。南京、无锡、苏州等8个设区市也相继出台了本地营商环境法规，形成了“1+8”的地方营商环境专门立法体系，为持续优化法治环境奠定了坚实基础。

为有效应对地方保护、市场分割等难题，江苏积极探索建立公平竞争审查机制。2024年，江苏共受理查办各类垄断线索63件，立案调查4起。同时，江苏还推行“信用+执法”渐进式监管模式，全年共实施渐进式执法2668次，办理免罚轻罚案件1311起，减免罚金高达8911.67万元。

浙江省同样在优化营商环境方面取得了显著成效。2024年3月，浙江发布了《浙江省优化营商环境条例》，从市场管理、政务服务、要素支撑、数字赋能、创新支持、开放提升、人文生态等多个方面对优化营商环境作出了系统性规定，进一步完善了产权保护、市场准入、要素保障等市场经济基础制度，为市场经营主体尤其是广大中小微企业提供了有力保障。

激发民间投资新活力

上海市在金融支持民营企业方面加大了力度，围绕三大先导产业和未来产业设立了1000亿元的产业投资母基金，并出台了《上海市减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施》，预计年减负约1170亿元。此外，上海市还坚持常态化向民间资本推介项目，吸引了大量民间资本参与。

浙江省通过梳理“三张清单”项目，成功吸引了3189亿元民间投资。同时，浙江省还组织召开了“国企民企协同发展推进会”，促成了多个重大合作项目的签约。

江苏省为解决小微企业“融资难”和银行“放贷难”问题，建立了省市县三级支持小微企业融资协调工作机制，并依托综合金融服务平台为民营企业提供风险补偿、贷款贴息等支持。此外，江苏省还设立了总规模500亿元的战略性新兴产业母基金，首个直投项目便落地民营企业。

安徽省在推进政府和社会资本合作新机制方面也取得了显著进展。通过积极推进特许经营工作协调和项目实施，安徽省已完成多个高速公路和铁路项目的特许经营方案审核，特许经营工作进度在全国处于领先地位。同时，安徽省还依托国家投资项目在线平台建立了重点领域项目常态化推介机制，吸引了大量民间资本参与。

尽管取得了诸多成效，但民间投资仍面临市场准入障碍、融资成本高、融资信息获取难等问题。国家发展改革委经济体制与管理研究所研究室主任张林山表示，各地应进一步加大政策支持力度，拓宽融资渠道，降低融资成本，不断破除市场准入壁垒，推动建设全国统一大市场，充分激发民间投资潜力。

共享创新资源，助力产业升级

上海市通过建立科技资源共享服务平台，集聚了重大科研设施和各类服务机构，为民营企业提供了丰富的创新资源。通过打造多个民营企业总部集聚区和民营经济总部园，上海市加快了产业集聚水平的提升。

安徽省则致力于培育壮大科技型企业集群，构建了梯次培育体系，不断强化企业创新主体地位。同时，安徽省还大力吸引民营企业深度参与产业链强链补链延链，推动产业升级。

江苏省同样在推动创新资源集聚方面取得了显著成效。通过支持民营企业参与重大科技基础设施和高能级创新平台建设，江苏省已累计建成多家国家级和省级企业研发机构。此外，江苏省还加快推动制造业创新中心建设，为民营企业提供了更多创新平台。

展望未来，国家发展改革委副秘书长肖渭明表示，将配合有关方面继续深化营商环境改革，开展规范涉企执法专项行动，维护好民营企业和民营企业家的合法权益；同时，将推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，特别是向民营企业公平开放；并完善民营企业融资支持政策制度，推动解决账款拖欠问题；此外，还将健全各级与民营企业常态化沟通交流机制，广泛听取企业意见和建议，推动解决企业面临的急难愁盼问题，加快促进民营经济发展。

（文章来源：经济日报，有删减）