国家发展改革委近期正式发布了《全国统一大市场建设指引（试行）》，其中明确提出了加快发展统一的资本市场的目标。此举旨在通过减少信息不对称、降低交易成本、提高市场运作效率，从而推动金融市场的高质量发展，为全国统一大市场的构建提供强有力的支撑。

根据《指引》要求，相关部门将强化金融基础设施的建设与监管统筹，加速制定并出台金融基础设施的监督管理办法。这包括统一金融市场的登记托管、结算清算规则制度，并推动区域性股权市场规则的对接与标准的统一。早在2022年4月，国家就曾发布《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》，其中同样强调了发展统一资本市场、强化金融基础设施建设与统筹监管的重要性。

金融基础设施作为各类金融活动的基础性公共服务系统，对于金融市场的稳定与发展至关重要。经过多年的建设，我国已经形成了覆盖货币、证券、基金等金融市场交易活动的基础设施体系。然而，在金融基础设施建设与监管方面，仍存在着法律法规不完善、标准不统一、监管协调不足以及区域发展不平衡等问题。因此，加强金融基础设施建设与监管统筹，提高监管效能，已成为当前推动金融市场高质量发展的重要任务。

浙江大学国际联合商学院副教授戴新竹指出，强化金融基础设施建设与监管统筹对于全国统一大市场的建设具有重要意义。她表示，建设统一的法律体系可以为金融基础设施的建设、运营和管理提供明确的法律依据和制度保障，从而提高市场透明度和可预期性，增强市场参与者的信心。同时，加强金融基础设施的监管统筹有助于整合监管资源，推动信息共享和监管协调，提升监管效能，确保金融市场的稳定与安全。

南开大学金融学教授田利辉也表示，统一金融市场登记托管、结算清算规则制度是构建全国统一大市场的关键步骤之一。这将有助于增加市场透明度、促进公平竞争，并提高市场效率。同时，也有助于强化风险控制，确保金融市场的稳健运行。

对于推动区域性股权市场规则对接、标准统一的问题，业内人士表示，作为多层次资本市场体系中的“塔基”，区域性股权市场在促进中小企业发展方面发挥了积极作用。然而，受限于各地区经济发展水平和产业布局特点，区域性股权市场的市场准入条件、企业分层标准、交易规则以及信息披露要求等方面存在差异。因此，加强规则对接与标准统一对于提升区域性股权市场的整体水平和竞争力具有重要意义。

此外，《指引》还鼓励有条件的地区建立经营主体档案数据库，以打破信息壁垒，优化资源配置。通过依法依规将经营主体的基础信息、用电量等反映实际生产经营状况的信息归集整合，并与资本市场相关机构以及银行信贷信息进行互联互通，可以为金融机构开展信贷风险评估提供数据支持。这将有助于金融机构更加全面、准确地了解企业的经营状况和市场动态，为企业融资提供有力支持。

戴新竹表示，通过建立经营主体档案数据库，可以打破原有信息孤岛现象，为数据要素市场提供丰富、准确的数据资源。同时，也有助于提升监管部门对市场动态的监控能力，及时识别和应对可能出现的金融风险，维护金融市场的稳定健康发展。田利辉则认为，强化信息共享与互联互通意味着相关部门正努力打破信息壁垒，建立更加高效的数据交换机制，以支持金融服务创新和风险管理。

随着大数据、人工智能等技术的应用不断深入，信息共享和互联互通将为金融科技公司提供更多数据源，帮助它们开发出更先进的金融产品和服务。同时，也有助于提升金融市场的整体竞争力和服务水平，为实体经济的发展提供更加有力的支持。

（文章来源：经济日报，图片来源：网络）