美国总统特朗普于当地时间2025年2月3日正式签署了一项具有里程碑意义的行政命令，该命令详细阐述了创建美国主权财富基金的宏伟蓝图。

据该行政令所述，这项由政府直接运营的主权财富基金，旨在成为推动美国经济发展的新引擎。其首要目标之一便是加速机场、高速公路等关键基础设施的建设与发展，并进一步“助力美国在全球范围内，特别是在巴拿马和格陵兰岛等战略区域的影响力扩张”。

美国财政部长贝森特在白宫举行的新闻发布会上宣布：“我们计划在接下来的12个月内，全面完成这一开创性计划的实施。”同时，该行政令明确要求贝森特携手商务部，在紧迫的90天期限内，就基金的运作机制及策略制定出一套详尽的方案。

特朗普：美国应紧跟国际潮流，拥抱主权财富基金

该基金的核心使命在于“促进国家财政的长期稳健，减轻美国家庭及小企业的税收重担，确保后代子孙的经济安全，并巩固美国在全球经济与战略格局中的领导地位”。特朗普总统在签署行政令时强调：“全球众多国家已拥有主权财富基金，这是创造国家财富的有效途径。美国也应与时俱进，拥有属于我们自己的主权财富。这是一个激动人心的时刻，我们将开创一个前所未有的财富新纪元。”

值得注意的是，尽管特朗普政府在多项政策议题上与国会民主党存在分歧，但在建立美国主权财富基金的问题上，两党却达成了难得的共识。事实上，早在拜登政府执政时期，美国高层国家安全官员便已着手制定相关计划，旨在设立一支专注于供应链与能源基础设施投资的财富基金。

此外，肯塔基州民主党众议员麦加维也积极倡导建立美国主权财富基金，他于去年提出了一项相关法案，强调：“美国政府应成为引领21世纪，并为22世纪制定宏伟蓝图的先锋。我们应充分利用一切潜在资源，确保美国在全球竞争中保持领先地位，并有效应对未来的挑战。”

资金来源成焦点

然而，美国主权财富基金的资金来源问题目前仍悬而未决。通常情况下，此类基金依赖于国家的财政盈余，但美国当前正面临财政赤字的困境。财政部的报告指出，由于资金来源尚不明朗，该计划的实施可能需要获得国会的批准。

全球发展中心研究员、前美国财政部官员兰德斯对此表示：“显然，仅凭行政命令无法创立一个机构，更无法为其提供必要的资金支持。资金问题是决定该计划成败的关键，毕竟，全球主权财富基金的规模已超过12万亿美元之巨。”

特朗普总统在竞选期间曾提及利用关税等手段为基金筹集资金的可能性。贝森特部长也透露，基金的资金来源将涵盖“多元化的流动资产”。但兰德斯指出，尽管特朗普提出了多种筹资方案，但这些方案目前仍停留在理论层面，“从历史经验来看，依赖未来财政盈余的提议往往难以实现。”

（文章来源：第一财经，经授权转载）