中央经济工作会议强调，需加大力度保障和改善民生，旨在增强人民群众的获得感、幸福感及安全感。自今年1月以来，一系列针对教育、就业、养老、医疗等领域的民生保障政策相继出台，以下为具体政策概览：

教育方面

《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》正式发布

中共中央、国务院联合发布了《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》，明确了教育发展的两步走战略。至2027年，教育强国建设将取得重要阶段性成果；至2035年，我国将全面建成教育强国。该《纲要》着重提出，要推动义务教育向优质均衡和城乡一体化发展，同时促进学前教育的普及普惠以及高中阶段学校的多样化发展。

国常会：优化高校学科设置，扩大自主权

在1月17日的国务院常务会议上，研究了高等教育综合改革试点工作。会议强调，需统筹推进高校育人方式、科研范式、办学模式及治理体系等方面的改革，以高等教育的高质量发展为中国式现代化提供坚实支撑。会议特别指出，优化学科专业设置是当前改革的重点，应赋予高校更大的自主权，并充分发挥教育评价体系改革的引导作用，为高校特色发展和教师潜心教学科研创造良好环境。

教育部加强中小学科学教育

教育部办公厅发布了《中小学科学教育工作指南》，明确提出在公费师范生项目中提高科学教育学生培养比例，以支持综合性大学培养科学类课程教师。该指南还规定，每所小学应至少配备1名具有理工类背景的硕士学位科学教师，并确保每所学校有1名科学副校长。

就业与农民工权益保障

国常会研究促就业政策，扩大补助范围

在1月17日的国务院常务会议上，研究了促进就业的相关政策措施。会议强调，要坚持就业优先原则，通过加强政策支持、培训赋能和服务助力，努力促进高质量充分就业。会议还提出，要加大对重点群体的就业扶持力度，扩大一次性扩岗补助对象范围，并开展大规模职业技能培训。

国常会严惩恶意欠薪，保障农民工工资

1月3日的国务院常务会议听取了保障农民工工资支付工作情况的汇报。会议指出，要进一步加大对欠薪问题的整治力度，畅通维权渠道，严惩恶意欠薪行为，切实维护广大农民工的合法权益。同时，要求各级政府和央企国企优先保障农民工工资支付，并依法督促民营企业及时偿还欠薪。

政务服务与技能强企

“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单发布

国务院办公厅印发了《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》，涵盖了企业事项和个人事项的12个方面，包括新车上牌、个人创业、结婚落户、外国人来华工作等便民服务。

八部门推动技能强企

人力资源社会保障部等8部门联合印发了《关于推动技能强企工作的指导意见》，指导企业将职业技能等级作为工资分配的重要参考，推动工资分配向关键岗位、生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜。

养老与医疗服务

中共中央、国务院发布养老服务改革意见

中共中央、国务院发布了《关于深化养老服务改革发展的意见》，首次明确基本养老服务应以失能老年人照护为重点。同时，要求加快补齐农村养老服务短板，因地制宜扩大农村养老服务供给。

国常会部署优化基层医疗布局

在1月17日的国务院常务会议上，听取了关于优化基层医疗卫生机构布局建设情况的汇报。会议强调，要综合考虑城乡融合发展、人口结构变化及群众健康需求等因素，因地制宜完善基层医疗建设布局，为群众就近就医提供便利。同时，着力提升基层基本医疗服务水平。

全面深化药品医疗器械监管改革

国务院办公厅印发了《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》，明确了5方面24条改革举措，包括审评审批资源向临床急需的重点创新药和医疗器械倾斜等。

医保政策调整

国家卫生健康委研究决定，自2025年3月起，全国公立医疗机构将取消门诊预交金，并将住院预交金降至同病种医保患者个人自付的平均水平。此外，国家医保局还印发了相关通知，要求2025年全国80%左右统筹地区实现基本医保基金与定点医药机构即时结算，2026年底前全面实现这一目标。同时，推动超大城市、特大城市全面取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制，进一步提高高校学生医疗保障质量。

推进生育友好与儿童友好医院建设

国家卫生健康委等4部门印发了《关于推进生育友好医院建设的意见》，提出到2030年，生育友好医院在助产医疗机构中的比例力争达到90%。同时，国家卫生健康委等6部门还印发了《关于开展儿童友好医院建设的意见》，提出到2030年，儿童友好医院在提供儿童医疗保健服务的机构中占比有望达到90%以上。

（文章来源：央视财经）