在《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》正式实施仅4日之际，中国证监会再度发力，于1月26日发布了《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），旨在推动资本市场指数化投资的高质量发展。

该《行动方案》详细规划了如何持续加强优质指数供给、丰富指数产品体系、优化指数化投资生态以及强化全链条监管和风险防范。证监会明确表示，此次行动的核心目标是显著提升资本市场指数化投资的规模和比例，构建公募基金行业主动投资与被动投资协同发展的新格局。同时，通过强化指数基金的资产配置功能，稳步提升投资者的长期回报，为中长期资金入市提供更便捷的渠道，助力构建资本市场“长钱长投”的良性生态。

三大方面推进指数投资建设

据透露，《行动方案》主要分为三大方面：持续丰富指数基金产品体系、加快优化指数化投资发展生态，以及加强监管、防范风险。

在持续丰富指数基金产品体系方面，《行动方案》提出了多项具体措施，包括积极发展股票ETF，如全面优化核心宽基股票ETF，推出更多策略指数ETF和主题投资指数ETF；稳步拓展债券ETF，支持推出更多优质利率债ETF和基准做市信用债ETF；支持促进场外指数基金发展，加大普通指数基金、ETF联接基金等场外指数产品供给；以及稳慎推进指数产品创新，如研究推出多资产ETF、跨市场债券ETF等创新型指数产品。

在加快优化指数化投资发展生态方面，《行动方案》提出了一系列优化措施，包括建立股票ETF快速注册机制，原则上自受理之日起5个工作日内完成注册；全面完善ETF运作机制，包括推进跨市场ETF全实物申赎模式改造等；降低指数基金投资成本，继续免收ETF上市年费，并推动降低相关费用；完善ETF互联互通机制，吸引外资通过指数化投资参与A股市场。

在加强监管、防范风险方面，《行动方案》强调要加强指数基金特别是ETF产品的日常监管，规范ETF场内简称与上市管理，强化信息披露和风险揭示。同时，建立健全数据信息共享机制，加强ETF产品风险监测预警与应对处置。

此外，《行动方案》还指出，部分工作已提前启动。例如，去年11月我国头部宽基ETF已集体调降费率，涉及规模合计超过1.3万亿元。同时，去年12月我国首批8只基准做市信用债ETF也拿到了批文。在规范ETF场内简称方面，已有基金公司率先启动了集中更名。

证监会表示，下一步将推动系统内各单位、各部门协同发力，不断优化具体制度安排，持续激发市场机构活力，强化监管和风险防范，确保《行动方案》各项举措得到落实。

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