2025年1月27日，中国政府网正式发布了国务院关于《京津冀国土空间规划（2021—2035年）》的批复文件，这一规划文件对京津冀地区的未来发展具有深远影响。

批复文件（国函〔2025〕19号）指出，原则同意由自然资源部组织起草的《京津冀国土空间规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。《规划》被定位为国家级国土空间专项规划，是指导京津冀地区空间发展、推动可持续发展的空间蓝图，是各类开发、保护、建设活动的基本依据。文件强调，《规划》实施需以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展与安全，促进人与自然和谐共生。

在规划的具体内容上，文件提出了多项关键目标：到2035年，京津冀地区耕地保有量不低于9433.99万亩，生态保护红线面积不低于4.23万平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3倍以内，单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%。同时，明确了自然灾害风险重点防控区域，划定了地质灾害、洪涝、森林防火等风险控制线，落实了战略性矿产资源、历史文化保护等安全保障空间。

此外，《规划》还提出要构建支撑新发展格局的国土空间体系，深入实施区域协调发展战略，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。在优化国土空间开发保护格局方面，《规划》要求疏解北京非首都功能，加强京津冀地区的协同联动，发挥各自优势，强化支撑区域产业链创新链构建，推动现代都市农业发展，筑牢华北生态屏障。

文件进一步指出，《规划》的严肃性和权威性必须得到维护，它是京津冀地区国土空间的全局安排，是有关地方各级编制实施国土空间规划的重要依据，必须严格执行。同时，要求建立健全规划监督、执法、问责联动机制，实施规划全生命周期管理，确保《规划》确定的各项目标和任务得以实现。

京津冀三省市人民政府需加强组织领导，明确责任分工，将《规划》确定的目标指标、重点任务等纳入有关地方各级国土空间规划，形成统一的国土空间规划体系。同时，要强化对水利、交通、能源等基础设施以及公共服务设施、生态环境保护等专项规划的指导约束，在国土空间规划“一张图”上协调解决矛盾问题。

此次《京津冀国土空间规划（2021—2035年）》的批复，为京津冀地区的未来发展指明了方向，将有力推动该地区的高质量发展，提升整体竞争力和综合承载力，为实现中国式现代化建设目标提供有力支撑。

来源：中国政府网（文章来源：上海证券报）