近日，国务院办公厅正式印发了《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》（简称《经济政策》），标志着我国文化体制机制改革迈入新阶段。此次政策不仅延续了以往对文化产业的财政、税收优惠政策，更在金融服务与科技创新方面提出了诸多创新举措，旨在为我国文化产业的繁荣发展注入新动力。

　　据国家统计局数据显示，近年来文化产业在我国经济中的地位持续攀升，展现出强劲的发展势头。2023年，全国文化及相关产业增加值达到59464亿元，占国内生产总值的4.59%，较上年提升0.17个百分点。2024年前三季度，全国规模以上文化及相关产业企业实现营收99668亿元，同比增长5.9%，进一步验证了文化产业的蓬勃生机。

　　在财政支持方面，《经济政策》明确提出，要建立健全与文化强国建设和国家财力相适应的财政投入机制，完善多元化投入体系，确保文化领域重点规划和项目的资金需求。至2027年年底前，中央财政将继续安排文化产业发展专项资金，通过创新投入方式，推动实施重大文化产业项目，引领文化产业高质量发展。同时，中央国有资本经营预算等渠道也将为国有文化企业落实国家文化发展战略提供有力支持，经省级人民政府批准，省属重点文化企业在2027年年底前可免缴国有资本收益。

　　中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举教授在接受采访时表示，此次政策的发布背景是对此前中央文化体制改革和文化繁荣发展系列经济政策的延续与深化，更加注重推进文化强国任务的顺利完成，特别是在财政和税收支持方面进行了进一步拓展。

　　中国传媒大学文化产业管理系副主任杨剑飞副研究员同样认为，政策中财政作用的强调，通过财政引导和资金投入，将有效丰富文化服务和文化产品的供给，为文化产业的发展奠定坚实基础。他指出，无论是新文化产品、服务的推出，还是新文化基础设施的建设，都离不开政府资金的大力支持，特别是图书馆、博物馆等大型公共文化设施，更需政府资金撬动市场资金，通过提供文化消费新空间和新场景，激发居民文化消费热情，推动消费市场繁荣。

　　值得注意的是，此次《经济政策》在金融服务与科技创新方面的创新举措同样引人注目。政策提出，要发挥贷款市场报价利率改革效能，推动文化企业综合融资成本保持在合理水平，支持符合条件的文化企业在主板、创业板、科创板、北交所等上市和再融资，发行债券融资，以及基础设施领域不动产投资信托基金。同时，完善文化企业无形资产确权、登记、托管、投资、流转和处置体系，创新金融产品和服务，提升金融支持能力。

　　在科技创新方面，政策要求探索文化和科技融合的有效机制，支持利用互联网思维和信息技术改进文化创作生产流程，实现文化建设数字化赋能、信息化转型。魏鹏举指出，虽然财税政策是文化经济政策的基础，但在当前财政税收压力较大的背景下，金融创新和科技创新将成为文化机构和文化行业获得市场支持的主要来源，具有更强的普世性和长效性。

　　他进一步表示，通过加大金融机构对文化企业的支持，可以更广泛地发挥社会资源力量，促进文化企业与文化产业的繁荣。特别是政策中提到的“完善文化企业无形资产确权、登记、托管、投资、流转和处置体系”，将大幅提升金融对文化企业的支持力度。结合数字技术发展，文化资源有望转化为文化资本，为文化企业提供更多的金融“活水”。

　　杨剑飞也认为，此次政策在科技创新方面提出了许多具体且具有前瞻性的措施，如实验室建设、关键技术研发等，体现了国家对科技与文化融合的高度重视。这些措施将为文化产业的数字化转型提供有力支持，推动文化产业向更高层次发展。

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