新华财经北京11月24日电（记者孙广见郝菁）国家数据局最新发布的《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》提出，至2028年，将在可信数据空间的运营、技术、生态、标准、安全等方面取得显著突破，并计划建立超过100个可信数据空间。

业内专家表示，这一《行动计划》将推动数据产业迎来新的发展契机。通过共识规则，将打造多主体参与的数据生态，并建立相应的收益分配和商业运营机制，以保障各方权益，增强数据供给意愿，提升资源交互能力，降低数据产品与服务的开发门槛，解决跨主体、跨行业数据互联互通的问题，从而加快数据资源价值潜能的释放。

针对当前数据要素流通共享使用不畅的问题，业内认为主要体现在数据供给意愿不足、流通机制不畅、应用潜力释放不够等方面。中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所所长刘默指出，可信数据空间作为一种基于共识规则和可信框架的数据流通利用基础设施，是数据要素价值共创的应用生态，将有效破解上述难题，促进数据要素规模化流通和共享使用。

刘默进一步表示，可信数据空间的发展促进了数据资源的开放流通，通过信任机制和技术手段保障了各方权益，提高了数据持有方开放数据的意愿，使数据资源更加丰富。同时，还促进了数据产业生态的培育，激励更多主体参与数据开发活动，培育出更多的数据服务商，推动数据产业不断发展壮大。

然而，目前我国可信数据空间建设仍处于起步阶段，数据流通规模小，数据空间内供数主体少、应用场景少，且安全保障能力相对较弱。清华大学大数据系统软件国家工程中心总工程师王晨认为，通过场景的挖掘和数据的开放，将增强企业参与数据流通和交易的意愿，并通过对数据上架、流通、使用全流程的规范化，基于可信数据空间的数据资源流将显著降低数据流通的操作难度，确保数据流通的安全性和可追溯性。

《行动计划》的推出，将为可信数据空间的发展带来诸多实效。数据空间技术与系统全国重点实验室主任黄罡认为，该计划将推动构建能够支持多主体协同合作、资源整合以及场景创新的先进技术平台和科学合理的体制机制，实现数据和算法的高效复用，并深度挖掘其潜在的新应用价值和用途。

北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏指出，《行动计划》将推动城市数据要素得到更大规模流通利用，助力城市全域数字化转型迈上新台阶。同时，将实现企业数据空间对全产业链和供应链的广泛覆盖，并实现数据跨组织的共享的互操作。

业内专家普遍认为，《行动计划》的推出，促进了可信数据空间的试点探索，有利于在实践中探索应用、技术、商业模式等方面创新，推动建设和运营模式的成熟，为未来规模化发展奠定基础。同时，该计划在标准、技术、基础服务等可信数据空间发展所需的共性能力方面进行了系统化部署，有利于促进技术和服务供给，降低空间建设门槛。

为了让《行动计划》落到实处，业内专家提出了多项建议。刘默指出，要凝聚共识，通过标准制定、组建产业联盟等形式，推动各方开展交流研讨，明确可信数据空间的内涵、体系和发展方向。同时，要加大技术供给，促进各种技术路线融合创新，以满足不同空间的实际需要。

此外，要加强基础服务供给，特别是围绕身份认证、数据目录、使用存证等空间共性能力需求，探索以第三方公共服务方式提供，进一步降低可信数据空间建设门槛。黄罡则认为，需要全面加强对数据空间领域科技创新的部署，在可信数据空间标准体系、技术体系、治理体系、运营体系、生态体系、安全体系等方面取得突破，形成一批数据空间解决方案和最佳实践。

（文章来源：新华财经）