当前，消费已跃升为驱动经济增长的核心引擎之一，不仅直观反映了人民对美好生活向往的不断满足，更成为衡量国家或地区经济活力与市场潜力的关键标尺。中央经济工作会议明确将“大力提振消费、提升投资效益，全方位扩大内需”列为2025年经济工作的头等大事。上海，这座超大城市，正依托其独特的规模、资源与创新优势，全力激发消费潜能，致力于提升消费能力、意愿及层次，以期推动国际消费中心城市建设迈向新台阶，为城市经济注入崭新活力。

亮点聚焦：首发经济、票根经济、二次元消费引领潮流

回顾过去一年，上海在打造全球新品首发地、消费目的地、消费资源配置中心及时尚引领地方面取得了显著成效，亮点纷呈。首发经济展现出前所未有的活力，上海凭借国际化大都市的区位优势，针对首发、首秀、首展、首店等核心要素，出台《关于进一步促进上海市首发经济高质量发展的若干措施》，成功吸引众多高能级首店落地。据统计，2024年1月至11月，上海新增首店1173家，其中全球及亚洲首店13家，全国及内地首店181家，高能级首店占比高达15.4%。

商旅文体展跨界联动，消费新场景层出不穷。随着《上海市进一步促进商旅文体展联动吸引扩大消费的若干措施》的实施，住宿、餐饮、体育、电影等领域消费券的发放，以及围绕重大节庆、赛事、展览等活动的精心策划，消费场景日益丰富。特别是“上海之夏”国际消费季活动的成功举办，文博、赛事、音乐、旅游、美食等七大标杆活动轮番上演，创新推出的“一处体验、多处优惠”票根经济模式，使得“活跃力”“吸引力”“消费力”指标持续攀升，其中上海博物馆的埃及展更是吸引了大量观众。

消费组合拳精准发力，释放巨大消费潜力。一方面，上海加大力度推动消费品以旧换新、设备更新，投入5亿元市级财政资金发放“乐·上海”服务消费券，覆盖餐饮、住宿、电影、体育四大领域。截至2024年12月27日，参与家电家居以旧换新的人数已超过647.81万人次，家电销量同比增长30%—40%，补贴金额超过16亿元，带动家电家居产品消费额突破100亿元。另一方面，政府出台相关政策，充分发挥消费信贷在激发消费活力、增强消费动力方面的积极作用。

新型消费业态蓬勃发展，为消费市场增添新动能。2024年，全球最大的耀雪冰雪世界投入使用，迅速成为上海及苏浙地区消费者的热门打卡地，冰雪运动和冰雪消费为上海节庆消费、文体消费开辟了新的增长空间。同时，二次元消费热潮涌动，百联ZX、第一百货、静安大悦城等地成为二次元爱好者的打卡胜地，杨浦五角场更是致力于打造“全球二次元之都核心区”，新型文化消费成为驱动城市产业发展的新引擎。此外，随着过境免签政策的全面放宽优化，境外人士消费呈现逆势增长态势。

深化改革、完善机制，激发消费潜能新篇章

在政府、市场、社会的共同努力下，借助政策与活动的双重驱动，上海凭借其得天独厚的优势，开创了国际消费中心城市建设的新局面，国家试点成效显著，为上海更好地实施扩大内需国家战略奠定了坚实基础。然而，与纽约、伦敦、东京、迪拜等国际顶级消费中心城市相比，上海在人均富裕程度、消费能力、文化艺术消费、高端服务消费等方面仍有提升空间。因此，国际消费中心城市的建设，既要依靠短期消费政策的刺激，更要着眼长远，推动改革、完善机制，构建提振消费、扩大内需的内生动力体系。

短期内，一是要继续扩大消费品以旧换新政策的实施范围，增强居民消费能力和意愿；二是要加大对特定群体的财政补贴或支持力度，提高其收入水平，增强其消费信心；三是要继续实施更广泛的消费券策略，扩大财政投入，有效推高消费水平，带动生产与税收增长。

中长期来看，一是要抓住国家过境免签政策升级的机遇，推动境外人士消费便利化工作，吸引更多境外游客来沪旅游消费；二是要优化政府公共财政支出结构，加大对教育、医疗、社会保障等民生领域的投入，为居民降低储蓄率、扩大消费率提供制度保障；三是要深化收入分配制度改革创新，努力缩小贫富差距和收入差距；四是要加快户籍制度改革和农民工市民化进程，稳定新市民、青年人的预期；五是要结合不同消费群体的特征和需求变化，鼓励和引导市场提升创新性供给能力，探索多样化、多元化、个性化的新型消费业态和场景。

（作者为上海社科院智库研究中心研究员，文章来源：上观新闻）