今年年初，全国各地积极响应，大力推进投资项目，以振兴经济。与往年多在二三月公布省级重点项目名单不同，今年多个省份纷纷将发布时间提前至1月，甚至在春节前，已有10个省份率先发布了省级重点项目名单，这一举措彰显了各地对于经济发展的迫切需求和高效执行力。

提前部署，加速推进

尽管各地对于重大项目或重点项目的具体标准存在差异，但这些项目普遍具备较大的投资规模，在稳定增长和促进投资方面发挥着“压舱石”的作用。因此，每年年初，各地政府都会确定省级、市级重大项目，以此作为推动经济发展的关键举措。纳入重大项目名单的项目将享受优先保障用地、用林、用水、用电等要素资源的待遇，这也使得项目评审程序变得尤为严格，通常需经过省市发改委的遴选，并征求各厅局意见后，再报请省、市政府批准，方可对外公布。然而，近年来，为了更有效地抓投资、稳增长，越来越多的省份采取了早准备、早确定、早开工的策略。

例如，四川自2022年起，就将重点项目清单的发布时间提前到了1月，较往年提前了一个多月；河南和江苏也在去年1月初就发布了重点项目名单，分别较往年提前了两个月和一个月。今年，更多的省份加入了这一行列，提前谋划、提前发布。安徽省发改委更是从去年9月起就开始启动今年的项目谋划工作，并多次召开重大项目策划评议会、谋划推进会进行部署推动。

据统计，截至1月26日，已有江苏、山东、四川、天津、河南、宁夏、福建、上海、山西和安徽等10个省份发布了重点项目名单。其中，宁夏和上海分别比去年提前了两个月和一个月左右。具体来看，江苏省发改委发布了包括500个重大实施项目和100个储备项目在内的700个项目名单；山东省政府则公布了562个省重大实施类项目和38个省重大准备类项目，总数达600个；四川省政府遴选了810个项目纳入2025年重点项目名单，预计完成投资7916.5亿元；天津市发改委发布了1129个、总投资2.02万亿元的市级重点项目清单；河南省发改委明确了1037个重点项目，总投资约3.1万亿元；宁夏发改委印发了100个自治区本级重点建设项目，总投资3841亿元；福建省发改委确定了1550个省重点项目，总投资4.3万亿元；上海市发改委则公布了186项重大工程正式项目，全年计划投资额2400亿元。

各地政府之所以将重大项目名单提前到1月发布，旨在推动这些项目尽早开工，尽快形成实物工作量，从而充分发挥重大项目对经济社会高质量发展的支撑带动作用。例如，宁夏发改委要求按照时间节点倒排工期，压茬推进项目投资时序进度，并制定了明确的目标：一季度，自治区本级重点建设项目开复工率达到75%以上；二季度，投资完成率达到50%以上；三季度，投资完成率达到85%以上；四季度，投资完成率达到100%以上。

强化保障，确保进度

重大项目的建设进度涉及多个环节和因素，包括资金、土地等要素的保障以及规划、环评等审批程序的进度约束。因此，各地在提前发布重点项目的同时，也加强了建设项目各种要素的调配保障。安徽省发改委表示，今年将创新开展“重大项目前期工作攻坚年”行动，聚焦新兴产业和未来产业、铁路、城市地下管网及设施、文旅等12个重点领域开展攻坚，力争全年新开工亿元以上重点项目1000个以上。山东省政府也要求强化协调联动，全面做好省重大项目服务保障工作，健全“要素跟着项目走”机制，创新能耗、土地、资金等要素保障方式，加快推进前期工作落实。福建省发改委则强调狠抓项目建设，强化服务保障，加强项目储备，持续发挥各项推进制度作用，帮助项目提速建设。

在强化要素保障方面，各地也采取了具体措施。例如，安徽省在融资方面依托融资信用服务平台，定期向金融机构推送项目；在用地方面争取更多项目纳入国家重大项目清单；在用林方面全省林地要素保障规模达到7.5万亩；在用能方面实行新上项目可再生能源消费承诺制。上海市政府也提出要统筹用好多渠道资金，争取中央预算内投资、超长期特别国债等中央资金对上海重大战略项目的支持，并鼓励使用基础设施REITs等国家各类政策性金融工具支持重点项目建设。

（文章来源：第一财经）