近日，证监会正式发布了《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），旨在全面推动资本市场指数与指数化投资的高质量发展。该方案着重于加强优质指数供给、丰富指数产品体系、优化指数化投资生态、强化监管与风险防范，为资本市场指数化投资注入了新的活力。

具体来看，《行动方案》提出了一系列具体措施。在丰富指数基金产品体系方面，将大力发展优质策略股票ETF，稳步拓展债券ETF，支持场外指数基金的发展，并积极探索多资产ETF、实物申赎模式跨市场债券ETF、银行间市场可转让指数基金等创新型指数产品。这些举措将进一步提升指数基金的多样性和灵活性。

在优化指数化投资发展生态方面，《行动方案》提出优化ETF注册发行安排、全面完善ETF运作机制，提高指数编制质量，并改革指数许可使用费的承担方式，从基金财产中列支改为由基金管理人承担。这些措施将有助于降低指数基金的成本，提高运作效率。

此外，《行动方案》还注重提升投资者服务水平，引导行业机构牢固树立投资者为本的理念，将符合条件的指数基金纳入个人养老金投资范围，并鼓励发展以指数基金为主要配置标的的买方投顾业务。这将有助于增强投资者的获得感和信任度。

在监管和风险防控方面，《行动方案》强调规范ETF产品场内简称与上市管理，严格落实投资者适当性制度，压实交易所市场风险一线监管职责。这些举措将有效防范市场风险，保护投资者利益。

业内专家认为，《行动方案》的出台有助于实现六部门联合印发的《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》中“公募基金持有A股流通市值未来三年每年至少增长10%”的目标。同时，该方案也有利于公募基金主动与被动双轮驱动、协同发展，推动资本市场指数化投资规模和比例明显提升。

前券商首席经济学家李大霄表示，《行动方案》的发布是真真正正的特大利好，将解决长期以来投资者特别是散户投资者赚指数不赚钱的顽疾。他呼吁在国民基础教育中加入证券投资知识的课程，以提高投资者的投资素养和理性投资意识。

总的来说，《行动方案》通过大力发展指数化投资，强化指数基金资产配置功能，稳步提升投资者长期回报，为中长期资金入市提供更加便利的渠道。这将有助于构建资本市场“长钱长投”生态，壮大理性成熟的中长期投资力量，推动中国股市实现更加健康、稳定、可持续的发展。

（文章来源：投资快报）