【深圳商报讯】（记者 陈燕青）近日，中国证监会官方网站发布消息称，证监会正式印发了《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》，此举旨在推动资本市场指数化投资迈向新高度。

该《行动方案》的核心目标在于显著提升资本市场指数化投资的规模和比例，加速构建公募基金行业中主动投资与被动投资相互协同、共同发展的新格局。方案强调，将强化指数基金的资产配置功能，稳步提高投资者的长期回报，为中长期资金进入市场提供更加便捷的通道，从而助力构建资本市场“长钱长投”的生态环境，进一步壮大理性且成熟的中长期投资力量。

具体而言，《方案》明确提出了要积极发展股票ETF，包括全面优化并强化核心宽基股票ETF，旨在打造一系列行业旗舰ETF产品。同时，支持覆盖率高、代表性强、流动性良好的宽基股票ETF的注册发行，以满足中长期资金的配置需求。此外，还将推出更多策略指数ETF，如红利、低波、价值、成长等，以进一步提升ETF产品的多样性和可投资性。这些举措将围绕金融“五篇大文章”、服务实体经济与国家战略、发展新质生产力等核心议题，不断丰富主题投资指数ETF产品。

在ETF注册发行方面，《方案》提出了优化措施，包括建立股票ETF快速注册机制，原则上自受理之日起5个工作日内完成注册。同时，对成熟宽基指数产品实施ETF及其联接基金的统筹注册安排，并持续完善ETF注册的逆周期调节机制。此外，还支持基金管理人基于可持续发展潜力、市场容量和标的流动性等因素，开展ETF的前瞻性布局和差异化竞争，以完善具有不同风险收益特征的ETF图谱。

为了降低指数基金的投资成本，《方案》还提出了一系列减免措施，包括继续免收ETF上市年费，推动降低或减免ETF做市、登记结算、指数使用等费用，以持续降低指数基金的运作成本。同时，适时适度引导行业机构调降大型宽基股票ETF的管理费率和托管费率，并将存量指数基金的指数许可使用费从基金财产中列支改为由基金管理人承担。

在指数化投资的双向开放方面，《方案》强调要统筹开放与安全，稳步扩大指数产品的制度型开放，完善ETF互联互通机制，并稳步拓展ETF纳入沪深港通标的范围。同时，稳慎推进ETF互挂合作和境内指数境外授权用于开发指数产品和指数衍生品，以吸引外资通过指数化投资参与A股市场。

此外，《方案》还提出要稳慎推进指数产品创新，以风险可测可控、投资者有效保护为前提，研究推出多资产ETF、实物申赎模式跨市场债券ETF、银行间市场可转让指数基金等创新型指数产品。同时，研究拓展ETF底层资产类别，并持续丰富ETF期权、股指期货、股指期权等指数衍生品供给，为指数化投资提供更多风险管理工具。

在债券ETF方面，《方案》指出，在有效防控流动性风险和信用风险的前提下，将持续丰富债券ETF产品供给，以更好地满足场内投资者的低风险投资需求。同时，支持推出更多流动性好、风险低的不同久期利率债ETF，并稳妥推出基准做市信用债ETF。此外，还将研究将信用债ETF纳入债券通用回购质押库，以逐步补齐信用债ETF的发展短板。

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