近日，中国证监会发布了《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》），这一政策安排标志着指数化投资迎来了新的发展契机。《行动方案》着重于加快构建公募基金行业主动投资与被动投资协同发展、互促共进的新格局，从丰富指数产品体系、优化指数化投资生态、强化监管和风险防范等多个维度进行了详细部署。

作为证监会落实《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》的关键一环，《行动方案》旨在通过优化制度安排，激发市场机构活力，确保各项措施的有效实施。该方案旨在显著提升资本市场指数化投资规模和比例，强化指数基金的资产配置功能，为中长期资金入市提供更便捷渠道，构建“长钱长投”的资本市场生态。

近年来，我国资本市场指数化投资发展迅速，尤其是2024年以来，证监会加快了权益类指数产品的注册与市场供给，推动股票ETF规模在年内突破3万亿元大关，并成功推出了中证A50、中证A500等宽基指数产品，相关产品规模合计已超过4000亿元。此外，大型宽基股票ETF还掀起了一股“降费潮”，显著降低了投资者的持有成本。

为了推动中长期资金入市，中央金融办、中国证监会等六部门联合印发了相关实施方案，强调提高权益类基金的规模和占比。在此背景下，证监会迅速出台了《行动方案》，从丰富指数产品体系、优化指数化投资生态等方面入手，着力推动资本市场指数与指数化投资的高质量发展。

业内人士指出，主动投资和被动投资是权益投资的“两条腿”，两者相辅相成。主动投资通过增强投研能力，为投资者创造超额收益；而被动投资则为投资者提供简单高效、风险分散的投资方式。两者的发展相互促进，共同推动了资本市场的健康发展。

在持续丰富指数基金产品体系方面，《行动方案》提出了多项具体措施，包括积极发展股票ETF、稳步拓展债券ETF、支持促进场外指数基金发展等。同时，还稳慎推进指数产品创新，研究推出多资产ETF、实物申赎模式跨市场债券ETF等创新型指数产品。

在优化指数化投资发展方面，《行动方案》也作出了具体安排，如建立股票ETF快速注册机制、全面完善ETF运作机制、切实提高指数编制质量、降低指数基金投资成本等。此外，还稳步推进指数化投资双向开放，不断提升投资者服务水平。

值得一提的是，《行动方案》还强调了持续监管和风险防控的重要性，要求规范ETF产品场内简称与上市管理，加强信息系统建设和人员保障，严格落实投资者适当性制度等。

随着《行动方案》的深入实施，我国指数化产品矩阵有望进一步扩容，在满足大众投资理财需求的同时，也将吸引更多中长期资金入市，为资本市场的稳定发展提供有力支持。

（图片及信息来源：上海证券报）