撬动万亿元市场：消费品以旧换新政策力道深度剖析

全国首例创新举措！自1月20日零点起，手机等数码产品以旧换新补贴正式拉开帷幕。湖北武汉市新洲区的游女士有幸成为本轮国家补贴政策的第一位受益者，零点刚过，她便收到了京东快递小哥送来的全新手机。

去年底的中央经济工作会议明确提出，将增加发行超长期特别国债，持续支持“两重”项目和“两新”政策的深入实施。据统计，2024年，消费品以旧换新政策成功带动了超过1.3万亿元的相关产品销售额，成效显著。

进入2025年，国家发展改革委与财政部联合发布了《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，明确要求“加力推进设备更新”并“扩围支持消费品以旧换新”，旨在进一步激发消费潜力。

值得注意的是，本轮政策创新性地取消了“交旧”前置条件，消费者购买三类数码产品可直接享受最高500元的补贴。这一新举措极大地激发了消费者的购买热情。

在北京朝阳区的一家商场内，消费者们正忙着采购年货。一位消费者算了一笔账：大容量智能冰箱、洗烘套装、85寸电视以及三台1.5匹一级能效空调，在政府补贴与店铺优惠的双重加持下，“四大件”共节省了13449元。实实在在的优惠让消费者们获得了满满的获得感，也进一步点燃了节前市场的消费热情。

以旧换新政策自实施以来，其拉动消费的成效有目共睹。国家统计局数据显示，2024年全年乘用车零售量达2289.4万辆，同比增长5.5%；限额以上单位家用电器和音像器材类商品零售额突破万亿元大关，达到10307亿元，同比增长12.3%，创历史新高。

以旧换新政策之所以能够取得如此显著的成效，主要得益于以下几个方面：一是实实在在的优惠力度；二是不断优化的消费体验；三是政策与市场的有效衔接与协同。

2024年，国务院及国家发展改革委、财政部等部门相继出台了一系列政策措施，明确统筹安排3000亿元左右超长期特别国债资金，加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新。各地因地制宜细化实施方案，不断扩大政策受益面，在满足人民美好生活需要的同时，推动消费持续扩大，带动相关行业投资和效益增长。

在消费体验方面，各地区各部门积极出台相关举措，持续优化以旧换新流程。点点手机就能领取补贴、支付环节可直接抵扣、上门送新收旧一站式完成等便捷服务，让消费者以旧换新的链条更短、成本更低、体验更优。

商务部上线的“全国汽车流通信息管理”系统网站及“汽车以旧换新”小程序，更是实现了补贴申请一口提交、一网联审，极大地方便了消费者。

此外，消费品以旧换新政策的成功实施还得益于政策与市场的有效衔接与协同。各地加强统筹协调，坚持央地联动，形成工作合力，有力有序推进政策实施。山西、重庆、甘肃等地更是创新性地成立了工作专班或建立了统一协调机制，确保政策的高效落地。

从需求端向供给端延伸，以旧换新政策不仅促进了消费增长，还有力推动了产业升级和绿色转型。在汽车以旧换新中，换购新能源车的比例超过60%；家电以旧换新中，一级能效产品销售额占比超过90%；家装厨卫“焕新”中，智能家居产品换新近1000万件。高技术、高能效产品备受青睐，带动相关产业向智能化、高端化转型。

展望未来，消费品以旧换新潜力仍然巨大。我国主要家电保有量超过30亿台，汽车保有量超过3亿辆。随着政策的持续加力推进，更多需求有望得以更好释放，为进一步提振消费信心、释放消费潜能提供有力支撑。

（文章来源：人民日报，经编辑整理）