指数化投资领域迎来重大利好消息。2025年1月26日，中国证监会正式发布了《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》（简称《行动方案》）。该方案旨在通过一系列措施，进一步推动指数化投资的高质量发展，为资本市场注入新的活力。

强化指数基金资产配置，推动高质量发展

为深化资本市场指数与指数化投资的高质量发展，中国证监会于1月26日出台了《行动方案》，该方案共包含12条具体措施，是《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》中的重要组成部分。

中国证监会强调，《行动方案》的核心目标是显著提升资本市场指数化投资的规模和比例，构建公募基金行业主动投资与被动投资协同发展的新格局。通过强化指数基金的资产配置功能，稳步提升投资者的长期回报，为中长期资金提供更加便捷的入市渠道，助力构建“长钱长投”的资本市场生态。

具体而言，《行动方案》提出，将持续丰富指数基金产品体系，积极发展股票ETF，全面优化并强化核心宽基股票ETF，打造行业旗舰ETF产品矩阵。同时，推出更多策略指数ETF，如红利、低波、价值、成长等，以满足不同投资者的需求。此外，稳步拓展债券ETF，支持推出更多流动性好、风险低的利率债ETF和信用债ETF，以丰富债券ETF产品供给。

值得注意的是，截至2024年末，被动权益类基金规模已达3.69万亿元，首次超过主动权益类基金的3.4万亿元，显示出指数化投资的强劲增长势头。

前海开源基金首席经济学家杨德龙指出，近年来，以ETF为首的被动指数基金规模迅速扩大，已成为投资者入市的重要渠道。通过推动指数化投资，可以进一步吸引中长期资金入市，提升投资者的中长期回报。

财经评论员郭施亮也认为，积极发展股票ETF和债券ETF有助于实现投资多元化，增强资本市场的吸引力和竞争力。

优化生态，降低投资成本

在丰富产品体系的同时，《行动方案》还着重于优化指数化投资的发展生态。其中，包括建立股票ETF快速注册机制，原则上自受理之日起5个工作日内完成注册，以加快产品上市速度。此外，持续优化ETF注册逆周期调节机制，确保市场稳定发展。

为降低投资者成本，《行动方案》提出了一系列降费措施。包括继续免收ETF上市年费，推动降低或减免ETF做市、登记结算、指数使用等费用。适时适度引导行业机构调降大型宽基股票ETF管理费率和托管费率，并将存量指数基金的指数许可使用费由基金财产中列支改为由基金管理人承担。

自2023年7月中国证监会启动公募基金费率改革以来，公募行业已掀起了一波降费潮。特别是2023年9月，多家公募宣布旗下ETF产品降费，标志着降费范围从主动权益类基金扩展至被动型权益类产品。目前，如华泰柏瑞沪深300ETF、易方达沪深300ETF等大型宽基ETF的管理费率和托管费率已降至行业最低水平。

杨德龙表示，指数基金降费不仅可以减轻投资者负担，还能吸引更多投资者通过购买ETF入市，增加资本市场资金量，推动市场发展壮大。

此外，《行动方案》还提出稳步推进指数化投资双向开放，包括稳步扩大指数产品制度型开放、完善ETF互联互通机制、拓展ETF纳入沪深港通标的范围等，以吸引外资通过指数化投资参与A股市场。

中国证监会表示，下一步将推动各单位、各部门协同发力，不断优化具体制度安排，确保《行动方案》各项举措得到有效落实。

（文章来源：北京商报）