2025年1月26日，中国证监会正式发布了《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》，此方案被视为吸引中长期资金入市的新策略与重要里程碑。《行动方案》的核心目的在于显著提升资本市场指数化投资的规模与比例，旨在加速构建公募基金行业中主动与被动投资相互促进、共同发展的新格局。该方案强调通过增强指数基金的资产配置功能，逐步提高投资者的长期收益，为中长期资金提供更便捷的入市通道，从而助力构建资本市场的“长钱长投”生态系统，进一步壮大理性且成熟的中长期投资力量。

《行动方案》特别指出，将稳步推进指数化投资的双向开放，兼顾开放与安全，逐步扩大指数产品的制度型开放，并不断完善ETF互联互通机制。此外，计划稳步扩展ETF纳入沪深港通的标的范围，审慎推进ETF互挂合作及境内指数境外授权，以开发指数产品和指数衍生品，吸引外资通过指数化投资方式参与A股市场。

同时，为了进一步优化ETF的注册发行流程，《行动方案》提出了建立股票ETF快速注册机制，原则上确保自受理之日起5个工作日内完成注册。对于成熟的宽基指数产品，将实施ETF及其联接基金的统筹注册安排，并持续优化ETF注册的逆周期调节机制。此外，方案还支持基金管理人基于可持续发展潜力、市场容量及标的流动性等因素，开展ETF的前瞻性布局与差异化竞争，以完善具有不同风险收益特征的ETF图谱。

值得注意的是，此次证监会发布的《促进资本市场指数化投资高质量发展行动方案》是《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》中的一项关键举措。此前，经中央金融委员会审议同意，六部委已联合印发了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》，该方案涵盖了提升商业保险资金A股投资比例与稳定性、优化全国社会保障基金及基本养老保险基金的投资管理机制、提高企业年金基金的市场化投资运作水平、扩大权益类基金的规模与占比以及优化资本市场投资生态等五大方面。

在随后的国新办发布会上，证监会主席吴清明确表示，下一步将“稳步推进公募基金改革”，“强化功能发挥，大力发展权益类基金”，并“加快推进指数化投资发展，制定促进指数化投资高质量发展行动方案，实施股票ETF产品的快速注册机制，进一步便利各类中长期资金投资市场。”

业内专家对此认为，《行动方案》的发布标志着资本市场改革迈出了重要一步，将为投资者提供更多元化的投资选择，并推动资本市场的长期稳定发展。

（文章来源：界面新闻）