国家数据局近日正式公布了《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》（简称《行动计划》），标志着我国首次从国家层面对可信数据空间这一新型数据基础设施进行了系统性的前瞻性规划。

《行动计划》明确，将深化数据要素市场化配置改革作为核心，分类推进企业、行业、城市、个人及跨境可信数据空间的建设与应用。预计到2028年，将在运营、技术、生态、标准、安全等体系上取得突破，并建立超过100个可信数据空间。

可信数据空间，作为基于共识规则、连接多方主体、实现数据资源共享共用的新型基础设施，旨在构建数据要素价值共创的应用生态，支撑全国一体化数据市场的构建。这一基础设施以应用为导向，每个空间的参与主体和应用模式各具特色，需根据实际需求进行定制化建设。

中国信息通信研究院信息化与工业化融合研究所所长刘默指出，传统基础设施如通信、计算等往往是标准化建设后推动应用创新，而可信数据空间则是以应用驱动，需根据实际需求“量体裁衣”，因此它更像是一种数据应用生态。

刘默举例称，大型装备制造企业可联合上下游企业，共同搭建可信数据空间，实现设计图纸、装备运行等高敏感数据的高效可信流通，推动数据资源的开发利用，实现应用和服务创新。

为实现《行动计划》提出的目标，将实施三大行动：一是能力建设行动，构建可信管控、提高资源交互、强化价值共创能力；二是培育推广行动，布局五类可信数据空间建设，探索场景、模式、机制创新；三是筑基行动，围绕标准制定、核心技术攻关、基础服务完善、规范管理强化、国际合作拓展，全面夯实可信数据空间发展基础。

《行动计划》还明确了重点行业可信数据空间的培育方向，包括科技创新领域的新药研制、新材料研发，农业农村领域的育种研发、农业生产、农产品追溯，工业领域的装备、新能源汽车、能源行业应用，以及服务领域的金融保险、商贸物流、医疗健康等行业。

同时，《行动计划》提出开展核心技术攻关，培育数据技术和产品服务商，探索大模型与可信数据空间的融合创新，推动相关技术和产品研发，这将为数据产业带来更多新机遇。

刘默表示，随着可信数据空间的建设，丰富的应用场景和流通需求将促进更多数据资源的流动，催生数据加工、托管和服务企业，推动数据产业生态的繁荣。

在资金支持方面，《行动计划》提出统筹利用财政资金，加大可信数据空间制度建设、关键技术攻关、项目试点、应用服务等方面的支持，鼓励地方、社会资本、金融机构等多方参与，共同推动可信数据空间的发展。

国家数据局表示，将联合相关部门，通过加强统筹协调、资金支持、人才培养、标杆引领、交流合作等方式，促进可信数据空间的高质量发展，为充分释放数据要素价值、构建全国一体化数据市场提供有力支撑。

（文章来源：第一财经）