近日，长三角区域的核心四省市——上海、江苏、浙江、安徽的地方“两会”已圆满落幕。作为透视地方经济社会发展的关键窗口，这些会议传递出的重要信息，为2025年沪苏浙皖的发展描绘了一幅清晰的“路线图”。

提振消费与扩大内需成为三省一市共同的战略重心，被置于前所未有的高度。各地正全力以赴挖掘内需潜力，力求在扩大消费规模的同时提升消费品质，推动消费市场向更高层次迈进。与此同时，长三角地区凭借其坚实的制造业基础和丰富的科技创新资源，正朝着产业集群高端化、国内领先乃至世界级的发展目标奋力前行，力求在全球产业链中占据更加有利的位置。

在新的一年里，沪苏浙皖纷纷将激活消费“引擎”作为首要任务。上海作为国际消费中心城市，更是将提振消费置于2025年重点工作的首位，着力扩大内需，特别是居民消费需求。上海计划通过落实提振消费专项行动，积极促进商品消费，并更加注重推进服务消费的扩容升级。此外，上海还提出发展首发经济、银发经济、新型消费、汽车消费、绿色消费、免退税经济等多种消费形态。

浙江、江苏和安徽也分别提出了各自的消费提振计划。浙江将实施提振消费专项行动，力争社会消费品零售总额增长5%以上；江苏计划提升“苏新消费”活动品牌影响力；安徽则定下了一系列目标，包括培育皖美消费新场景、建设特色产业带直播电商基地、引进全国及省市首店等。

上海华夏经济发展研究院研究员孔雪指出，今年沪苏浙皖对新兴消费形式的重视程度明显提升，正竭力从需求端和供给端共同发力打造新消费场景，并注重传统消费与现代数字经济的结合。此外，各地还强调挖掘内需潜力以实现消费增量，重视营造良好的消费环境，提升专业化产品和个性化服务等。同时，一些地区也在不断提升入境人士的消费便利度，发展免退税经济，以打造更加开放的国际消费市场。

在产业升级方面，长三角地区凭借其深厚的工业根基与丰富的科研创新资源，已成为我国先进制造业和战略性新兴产业最为密集的区域之一。2025年作为“十四五”规划的收官之年，长三角三省一市均对地方优势产业和重点产业链提出了新的发展目标。通过“一业一策”、重点项目攻关等方式，全力推动产业集群向高端化、世界级等方向迈进。

浙江作为全国数字经济的先行者与领跑者，提出今年要力争数字经济核心产业增加值增长6.5%以上，并争创新一轮国家数字经济创新发展试验区。同时，浙江还将培育壮大新兴产业，支持生物医药、高端装备、新材料等产业发展，并提升智能物联、集成电路、高端软件等产业集群的建设水平。江苏则要求重点打造智能电网、工程机械等具有国际优势的产业链，以及生物药、集成电路等具有全国优势的产业链。上海则明确着眼产业高端化，深入实施三大先导产业新一轮“上海方案”，并优化集成电路产业空间布局，全链条加速生物医药产业创新发展，加快推进人工智能产业创新高地建设。安徽则提出建设具有国际竞争力的先进制造业集群，并加快建设世界级先进光伏和新型储能集群、新能源汽车集群以及智能语音及人工智能集群。

复旦大学泛海国际金融学院智库中心主任、上海华夏经济发展研究院执行院长李清娟表示，数字经济、现代信息技术、生物医药、新能源等战略性新兴产业已成为长三角区域发展的重点方向。在全球经济形势复杂多变的背景下，沪苏浙皖聚力打造优势产业集群和重点产业链，有望提升产业链在全球的话语权。她建议三省一市通过加强协同联动、优势互补，增强区域整体运作能力，为产业发展注入长期且稳定的增长动力。

在长三角一体化发展方面，2025年已是该战略上升为国家战略的第七年。近年来，长三角三省一市以项目化、清单式的方式推进长三角一体化发展国家战略的实施，不断实现要素聚合、携手并进。新的一年里，三省一市将各有侧重地探索区域一体化发展之路，并有望谋划、创新更多重大平台、重大项目以及重要制度。

上海计划推进基础研究、市场一体化、区域物流、生态环保、政务服务等重点合作事项的实施，并大力提升G60科创走廊、沿沪宁产业创新带等平台的能级。同时，上海还将深入推进长三角生态绿色一体化发展示范区制度创新，并加快方厅水院、上海示范区线等项目的建设。浙江将加强省际基础设施的“硬联通、软衔接”，并深化长三角生态绿色一体化发展示范区建设。江苏则提出更好地联动长江经济带发展，并加快沿江特色先行段示范段的建设。安徽则提到主动对接上海“五个中心”建设，并推动专项信用报告等区域互认等事项。

孔雪认为，长三角一体化已从基础设施的互联互通提升到了制度规则层面的软连接。当下的一体化不仅仅是围绕高铁网、城市轨道交通等进行建设，更是在制度的引导下，通过信息、技术、市场等方面的紧密联系，形成区域内各产业间的协同创新与资源共享。这不仅提升了区域整体经济效益，也增强了各城市之间的协同发展能力。

展望未来，数字经济、人工智能等领域的合作将成为长三角一体化的重要任务。沪苏浙皖将在数据共享、资源整合等方面实现高效协同，并通过联合研发、新产品孵化等方式，将各自的优势转化为整体的竞争力。

（文章来源：证券时报）