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全国商务工作会议提出自贸试验区战略升级,强调对接国际高标准经贸规则,推动自贸试验区提质增效,激发创新活力,为全面深化改革和推进高水平对外开放提供新路径。

近日,全国商务工作会议着重强调了主动对接国际高标准经贸规则,加速推进开放平台高水平建设的重要性。会议指出,要推动自贸试验区提质增效,扩大改革任务授权,并优化其开放平台功能,这一系列部署对于全面深化改革、推进高水平对外开放以及激发创新活力具有深远意义。

截至目前,我国已设立22个自贸试验区,形成了东西南北中全方位覆盖的改革开放创新格局。作为改革开放的先行区,自贸试验区承载着进行首创性、集成式探索的重任。首创性探索旨在打破常规,为全面深化改革提供新思路和新方向,通过实践探索,自贸试验区将形成一批可复制、可推广的制度创新成果。而集成式探索则强调系统集成各项改革措施,形成协同效应,要求自贸试验区在实践中注重政策间的衔接配合,确保各项改革措施相互支撑、协同推进。

我国正积极实施自贸试验区提升战略,以鼓励首创性、集成式探索为核心要求。该战略将重点通过规则、规制、管理、标准等制度型开放,牵引国内相关领域改革,实现以开放促改革、促发展的目标。

为了探索高水平开放的新路径,我国正积极对接国际高标准经贸规则,加强规则前瞻性研究,并在货物贸易自由便利、服务贸易创新发展、跨境数据管理新模式等方面开展积极试点。同时,将进一步扩大市场准入,加大外商投资准入和跨境服务贸易领域的开放压力测试力度,合理缩减自贸试验区外商投资准入负面清单,实施好自贸试验区跨境服务贸易负面清单,持续推动服务领域自主开放。

在制度创新方面,我国将持续推进自贸试验区建设,明确其目标定位,并围绕贸易、投资、科技创新和产业发展等重点领域,制定实施自贸试验区提升战略相关政策,开展新一轮系统性、集成化改革赋权。同时,将加大以制度创新为核心的改革探索力度,深入推进制度型开放,加强改革整体谋划和系统集成,为全面深化改革积累新经验。

此外,为推动全产业链创新发展,培育高质量发展新动能,我国将支持有条件的自贸试验区在生物医药、海洋经济、大宗商品贸易等领域开展全链条集成创新。同时,将跟踪研究自贸试验区新兴产业,推动科技创新和制度创新双轮驱动,培育发展新质生产力。此外,还将支持各地因地制宜发挥好辐射带动作用,在支撑中西部地区承接产业转移和引领区域经济发展等方面作出更大贡献。通过加强自贸试验区联动发展,丰富自贸政策应用场景,促进特色产业开放发展和协同布局,实现资源在更大范围内的有效配置,进一步壮大现代产业发展新动能。

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