在推进“共同富裕”的伟大征程中，浙江省杭州市在探索实现“住有所居”与“房住不炒”双赢策略方面迈出了坚实的步伐。

2022年4月8日，杭州市规划和自然资源局官方网站正式公布了《杭州市2022年度国有建设用地供应计划》，该计划明确将租赁住房用地及共有产权房用地置于优先安排的位置。

据统计，2022年度杭州市国有建设用地供应计划总量高达4815.97公顷，其中住宅用地占比显著，达到了1103公顷，特别值得关注的是，共有产权住宅用地供应量为54.4公顷，共计14宗地块，遍布杭州多个行政区，包括上城区、西湖区、拱墅区、滨江区、钱塘区、余杭区、萧山区、临平区、富阳区以及临安区。

以下是杭州市2022年度国有建设用地具体供应结构：

尤为值得一提的是，本次供地计划中，杭州主城区多个共有产权房项目地块被纳入其中，西湖区更是成为焦点，共有3宗地块上榜，其中两宗地块位于三墩北板块，面积分别为超过10公顷和2.6公顷。

深度解读“共有产权”

“共有产权保障住房”的核心在于“共”字。依据去年12月发布的《杭州市共有产权保障住房管理办法》（以下简称《管理办法》），共有产权保障住房是由政府提供政策支持，建设单位负责开发建设的保障性住房，其面积、销售价格、使用及处分权利均受到限定，主要面向符合条件的市区户籍及稳定就业的非市区户籍家庭供应，实行政府与购房家庭按份共有产权。

《管理办法》明确规定，共有产权保障住房的销售基准价需参考同地段、同类型商品住房市场价格进行合理优惠后确定，单套销售价格则依据销售基准价及其浮动幅度进行公布。此外，购买共有产权保障住房的家庭享有与购买商品住房同等的公共服务权益，确保孩子能够按照学区划分正常入学。

杭州先行示范

作为中央确定的三大保障性住房类别之一，杭州早在去年7月21日便发布了《杭州市共有产权保障住房管理办法（征求意见稿）》，积极响应《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案》中关于加快“三房”建设的基本方向。同年12月，《管理办法》正式出台，全文共41条，全面规范了共有产权保障住房的各个方面。

在保障对象方面，杭州市共有产权保障住房的覆盖面广泛，包括符合条件的市区户籍和稳定就业的非市区户籍家庭。主申请人需在杭州市区无房一定年限，单身申请人则需年满30周岁。为了降低购房门槛，《管理办法》允许购房家庭在50%-80%的范围内选择产权份额比例，这意味着购房者最低可享受5折优惠购买杭州商品住房。

此外，杭州版共有产权保障住房购房家庭在取得不动产证满5年后，可向代持机构提出一次性增购政府份额的申请，增购后住房性质转为商品住房；取得原不动产证满10年后，则可上市交易。

全国多地共推共有产权住房

自2021年6月《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》发布以来，共有产权住房已被国家层面确认为当前及今后一段时期住房保障体系的重要组成部分。目前，北京、上海、南京、广州、福州、宁波等多地已陆续推出共有产权住房相关政策。

以宁波为例，自今年2月26日起施行的《宁波市共有产权住房管理办法（试行）》明确规定，共有产权房的供应对象覆盖至宁波本地及非本地城镇户籍家庭，并设置了相应的申请标准。广州也在积极探索共有产权住房定价方案，以满足新就业青年、刚需群体等“夹心层”市民的基本自住需求。

（文章来源：上海证券报，经编辑整理）