在近期密集召开的地方两会上，绿色发展再次成为各地政府工作报告中的核心议题。2025年，全国各地纷纷布局绿色新赛道，加速推动经济社会全面绿色转型。一系列关键词如“绿色低碳产业”、“绿色消费”、“零碳园区”、“无废城市建设”、“绿色金融”、“绿色建筑”以及“节能降碳行动”等，成为两会期间的热门话题。

新能源汽车与氢能产业引领绿色低碳新潮流

多地政府将绿色低碳产业作为2025年的重要战略方向。上海围绕能源清洁化、原料低碳化等“六化”趋势，致力于推动绿色低碳产业的高质量发展，目标到2025年产业规模突破5000亿元大关。天津生态城则聚焦绿色建筑、绿色能源等七大领域，构建“5×7”绿色低碳产业矩阵。此外，广东、陕西等地也在加速布局新能源汽车产业，通过技术创新和产业集群建设，推动新能源汽车、氢能等产业的快速发展。

广东省在2024年新能源汽车产业取得了显著成就，产量增长43%，占全国总产量的四分之一。2025年，广东将继续加大力度，推进深汕比亚迪汽车工业园二期、肇庆宁德时代二阶段工程等项目建设。上海也将新能源汽车列为战略性新兴产业和未来产业的重点方向，推动产业向高端化迈进。陕西则计划推进新能源汽车产业链建设，加快法士特新能源变速箱等项目的投产达效。

氢能产业同样受到多地政府的青睐。四川提出全链条布局推进“氢能+交通”应用，已建成加氢站15座，居西部第一。2025年，四川计划构建“水风光发电+氢储能”一体化应用体系，推动氢储能与其他储能形式的协同发展。广东则将氢能列为新兴产业之一，计划通过技术创新和产业集群建设，推动氢能规模化应用。陕西则提出力促氢能“制储输加用”全产业链发展，制定低空经济发展行动方案，支持榆林建设全国低空经济试验区。

零碳园区与绿色工厂成为绿色转型新引擎

2025年，零碳园区和绿色工厂的建设成为各地推进绿色转型的重要抓手。国家层面已明确提出推动零碳园区和零碳社区的建设，多地积极响应，计划通过优化能源结构、提升资源利用效率等方式，打造一批零碳示范项目。同时，多地还计划培育更多绿色工厂和绿色供应链，推动工业领域的低碳转型。

河南省提出，2025年将严格控制重点区域煤炭消费总量，推进钢铁、有色、化工、建材等4个重点行业的绿色化改造全覆盖，计划建成100个绿色工厂和10个超级能效工厂。此外，河南还将推动工业绿色微电网建设应用，支持新型基础设施绿电直供。广西则计划在2025年实施绿色经济示范行动，推进新能源产业链建设，加强传统行业的节能降碳技术改造，并建立一批零碳园区。

据新京报零碳研究院此前的采访估算，2025年仅国家级经开区就将启动至少300个零碳园区的创建工作。这一趋势为绿色低碳技术、能源管理、资源循环利用等领域带来了巨大的市场机遇。

绿色消费成为提振消费新动力

随着国家发展改革委等七部门发布的《促进绿色消费实施方案》的深入实施，绿色消费理念逐渐深入人心。到2025年，绿色低碳产品市场占有率预计将大幅提升，重点领域消费绿色转型将取得明显成效。近期，绿色消费也成为多地两会关注的焦点。

北京市提出加力扩围实施“两新”政策，促进新能源车、数码产品等绿色、信息消费，增加生育养老、美丽健康等高品质服务消费供给。同时，北京还将通过优化消费载体、深化国际消费中心城市建设等措施，进一步推动绿色消费的发展。

上海则将绿色消费纳入重点促消费领域，计划通过举办“五五购物节”、“上海之夏”国际消费季等活动，推动绿色消费与新型消费的融合发展。此外，上海还将绿色消费与首发经济相结合，计划引进更多绿色低碳领域的首店、首展，提升消费市场的绿色化水平。

深化“无废城市”建设，推动生态保护与绿色发展

在生态保护方面，多地政府提出深化“无废城市”建设，推动垃圾分类和固废全链条闭环管理。同时，多地还计划通过智慧城市建设，提升城市治理的绿色化水平。

重庆市提出2025年将建设全域“无废城市”，发布“无废指数”，推进垃圾分类治理，强化建筑垃圾专项整治，深化锰污染整治。此外，重庆还将加快绿色低碳转型发展，推进电力、钢铁、化工等行业节能降碳改造升级工程，健全废旧资源回收再利用体系。

广东省政府工作报告提出，积极稳妥推进碳达峰碳中和工作，分行业分领域推进节能降碳工作。同时，广东将实施固体废物综合治理行动计划，推进生活垃圾分类提档增效，常态化开展建筑垃圾专项整治工作，建设全省域“无废城市”。河北省政府工作报告也提出实施土壤污染源头防控行动，建设“无废城市”，并加快绿色低碳发展步伐。