2024年1月24日，财政部正式揭晓了年度财政收支数据，揭示出国内经济财政运行的最新态势。

数据显示，2024年全国一般公共预算收入总计21.97万亿元，实现了1.3%的同比增长，这一成绩标志着自2024年以来月度累计收入持续负增长的局面得以终结，全年收入实现了正增长。这一转变背后，是财政收入的“前低后高”恢复增长态势。

财政部有关负责人分析指出，2024年初受国内需求不振、工业生产者出厂价格下降及减税政策翘尾效应等多重因素影响，1至9月全国一般公共预算收入同比下降2.2%。然而，随着9月26日中央政治局会议部署的一揽子增量政策逐步落地生效，社会信心显著增强，主要经济指标回升，财政收入也逐月回暖，由负转正，进而推动了全年收入的小幅增长。

从税种结构来看，2024年国内增值税收入为6.67万亿元，同比下降3.8%，这主要受减税政策延续及工业生产者出厂价格持续下滑的影响。企业所得税收入为4.09万亿元，微降0.5%，这既与2022年小微企业和个体工商户缓税延迟到2023年导致基数抬高有关，也反映了国内企业面临“增收不增利”及内卷式竞争的困境。与此同时，消费税收入为1.65万亿元，同比增长2.6%，主要得益于成品油、卷烟、酒类等产品产销的增长。个人所得税收入为1.45万亿元，同比下降1.7%，受提高个人所得税专项附加扣除标准政策翘尾效应影响。进口货物增值税、消费税收入为1.92万亿元，同比下降1.6%；而出口退税为1.93万亿元，同比增长12.6%，这反映了我国出口强劲而进口相对疲软的态势，以及国际大宗商品价格下跌对进口关税的影响。

值得注意的是，2024年证券交易印花税收入为1276亿元，同比下降29.1%，这与2023年8月28日起实施的证券交易印花税减半征收政策密切相关。特别是2024年9月前，股市整体低迷，市场成交量萎缩，导致1至8月证券交易印花税同比下降59%。然而，受9月下旬一揽子增量政策刺激，10、11、12月证券交易印花税分别同比增长约152%、173%、82%。

（图片来源：财政部，wind数据）展示了2024年证券交易印花税月度增速的变化情况。

此外，与房地产和土地相关的收入在2024年依然呈现负增长态势。契税收入为5170亿元，同比下降12.5%，尽管四季度房地产交易活跃度有所提升，但仍难以扭转全年交易量下滑的局面。同时，国有土地使用权出让收入为4.87万亿元，同比下降16%，这已经是土地出让收入连续第三年缩水。自2021年全国土地出让收入创历史新高达到8.7万亿元以来，2022年至2024年土地出让收入同比增速分别为-23.3%、-13.2%、-16%。土地出让收入的持续下滑加剧了地方财力的紧张状况和偿债压力，凸显出2025年推动房地产市场企稳回升对于稳定地方可用财力的重要性。

2024年全国一般公共预算收入的增长主要得益于非税收入的强劲表现。其中，税收收入为17.5万亿元，同比下降3.4%；而非税收入则达到4.47万亿元，同比增长25.4%。

据21世纪经济报道记者了解，各地财政部门加大了盘活存量资产的力度，这些资产包括土地、房屋、设备、股权等。同时，面对财政收支紧张加剧的局面，部分地方能够更顺利地推行“零基预算”，削减无效开支，使财政支出更加聚焦于重点领域。

财政部相关负责人指出，2024年全国非税收入增长25.4%，主要得益于部分中央单位上缴专项收益和地方多渠道盘活资源资产等因素的拉动，这些因素共同推动了非税收入增幅约24个百分点。其中，罚没收入增长14.8%，但增幅逐季回落，上半年为25.2%、第三季度为13.8%、第四季度则转为下降4.4%。

在支出方面，2024年全国一般公共预算支出达到28.46万亿元，同比增长3.6%。这一支出情况与年初的预期已经较为接近，2024年年初预计全年一般公共预算支出约为28.55万亿元，同比增长4%。

财政加大了对基本民生和重点领域的投入力度。其中，社会保障和就业支出约为4.21万亿元，增长5.6%；教育支出同样约为4.21万亿元，增长2%；农林水支出约为2.7万亿元，增长12.4%；城乡社区支出为2.17万亿元，增长5.9%；科学技术支出为1.15万亿元，增长5.7%；资源勘探工业信息等支出为8726亿元，增长5.8%；住房保障支出为8351亿元，增长1.7%。

值得一提的是，2024年债务付息支出约为1.29万亿元，同比增长8.8%。政府债务付息支出逐年增加，特别是2024年四季度通过提高债务上限将2万亿元隐性债务置换成政府债券，进一步推高了法定债务的付息支出。