2025年1月22日，中国中央金融办携手中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行以及金融监管总局，共同发布了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（简称《方案》）。此举旨在深化中长期资金对资本市场的参与，优化市场生态，增强资本市场的内在稳定性与韧性。

据国新证券最新研报分析，《方案》精准聚焦于公募基金、商业保险、社保基金及养老金等中长期资金入市所面临的瓶颈问题，并提出了一系列针对性措施。具体措施包括：一是提升商业保险资金A股投资比例与稳定性，鼓励大型国有保险公司扩大A股投资规模，实施长周期考核机制，加速保险资金长期股票投资试点的落地。二是优化全国社会保障基金与基本养老保险基金的投资管理机制，稳步提高其股票类资产投资比例，并确立长周期业绩考核机制。三是提高企业年金基金的市场化投资运作水平，加快出台长周期业绩考核指导意见，以扩大企业年金的覆盖范围。四是增强权益类基金的规模与占比，通过强化分类监管评价约束，引导公募基金管理人逐步提升权益类基金的规模与占比，并推动私募证券投资基金运作规则的落地实施。五是全面优化资本市场投资生态，鼓励上市公司加大股份回购力度，严格执行分红政策，同时允许各类中长期资金以战略投资者身份参与上市公司的定向增发，进一步扩大证券、基金、保险公司之间的互换便利操作规模。

国新证券研报进一步指出，《方案》的亮点在于设定了中长期资金入市的具体指标，如未来三年内公募基金持有A股流通市值需每年至少增长10%，大型国有保险公司自2025年起需将每年新增保费的30%投资于A股市场。此外，国有商业保险公司的经营业绩考核周期由一年延长至三年，降低了当年度经营指标的考核权重，并明确了长周期考核指标的权重。这些措施从多个方面推动了保险资金的入市，提高了长周期考核的权重，实施了国有资本保值增值指标的长周期考核，从而提升了投资管理能力。

国新证券预测，随着《方案》各项措施的逐步落地实施，将显著提升中长期资金的权益配置能力，稳步扩大其投资规模，进而改善资本市场的资金供应结构。这不仅有助于中长期资金获取长期投资回报，践行长期投资与价值投资理念，还将促进资本市场的平稳健康运行。同时，这些措施将持续推动中长线资金入市，提振市场信心，优化投资者结构，为中国资本市场的长期发展奠定坚实基础。