据央行官网消息，中国人民银行行长潘功胜在近日召开的全国人民代表大会常务委员会会议上，发布了《国务院关于金融工作情况的报告》，详细总结了2023年10月以来金融工作的主要进展及成效，并规划了下一步工作方向。

潘功胜在报告中指出，未来金融工作将围绕五个方面展开：加大货币政策逆周期调节力度，全面加强金融监管，持续提升金融服务质效，深化金融改革开放，积极稳妥防范化解金融风险。

自2023年10月以来，金融系统持续加大服务实体经济力度，深化金融改革开放，防范化解金融风险，金融行业整体稳健，金融市场平稳运行。期间，金融系统数次实施货币政策调整，保持了社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标的匹配，促进了社会综合融资成本的稳中有降。

在货币政策工具的运用上，金融系统综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕。设立了5000亿元科技创新和技术改造再贷款，3000亿元保障性住房再贷款，以及增加1000亿元支农支小再贷款额度。同时，支持优化金融业增加值季度核算方法，治理资金空转，规范市场竞争秩序，提高资金使用效率。

数据显示，截至9月末，社会融资规模存量、人民币贷款余额、广义货币供应量（M2）余额同比分别增长8.0%、8.1%、6.8%，均高于名义GDP增速。9月份，企业新发放贷款加权平均利率处于历史低位。

潘功胜特别提到，自9月下旬以来，金融系统按照党中央部署，较大力度降准降息，优化调整房地产金融政策，降低存量房贷利率惠及5000万户家庭，每年减少家庭利息支出约1500亿元。同时，创设了证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持专项再贷款两项工具，鼓励长期资金入市，支持股票市场稳定发展。

对于未来货币政策方向，潘功胜表示将继续加大逆周期调节力度，坚持支持性的货币政策立场，提高货币政策调控的精准性，有效落实存量政策，推动增量政策落地见效。同时，保持流动性合理充裕，降低企业和居民融资成本，继续实施好结构性货币政策工具，强化对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度。

在金融支持实体经济方面，报告指出，金融系统保持融资总量合理充裕，2023年10月以来，人民币贷款新增19.02万亿元，社会融资规模新增31.9万亿元。同时，提升对重点领域和薄弱环节的金融服务质效，出台了一系列支持科技创新、绿色低碳发展、民营经济、普惠养老、数字金融等领域的政策文件。

潘功胜表示，下一步将持续提升金融服务质效，加大金融支持经济高质量发展的力度。以做好金融“五篇大文章”为着力点，激励引导金融机构优化信贷结构，加强对新质生产力的金融支持，完善创业投资机制，壮大耐心资本，引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技。

在金融改革和对外开放方面，报告指出，金融机构改革进一步深化，11省（自治区）农村信用社改革方案获批。同时，金融高水平对外开放有序扩大，优化“债券通”、“互换通”直接入市运行机制，境外投资者持有我国债券超过4万亿元人民币。外籍来华人员支付便利化工作取得明显成效，人民币国际化稳步推进。

对于未来金融改革开放的方向，潘功胜表示将不断深化金融改革开放，加快构建中国特色现代金融体系。完善货币政策的执行机制、目标体系、基础货币投放机制，健全市场化利率形成和传导机制。支持大型商业银行补充资本，深化农村信用社改革，发展多层次债券市场，加强金融市场基础设施建设和统筹监管。

在防范化解金融风险方面，报告指出，金融系统在防范化解金融风险隐患方面取得了六方面的重要进展。包括金融支持地方政府融资平台债务风险化解、支持房地产市场平稳健康发展、稳妥化解重点中小金融机构风险、防范和打击非法金融活动、有效应对外部风险冲击等。

潘功胜表示，下一步将继续积极稳妥防范化解金融风险，全力维护金融体系整体稳定。健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，继续稳妥化解地方政府融资平台金融债务风险，推动融资平台数量压降和市场化转型。

此外，报告还强调了全面加强金融监管的重要性。自2023年10月以来，银行业、保险业、证券业监管进一步强化，金融业运行总体稳健。同时，金融监管制度不断完善，金融监管执法进一步强化，金融法治建设加快推进。

潘功胜表示，下一步将全面加强金融监管，切实提高监管有效性。严格实施金融机构市场准入和非现场监管，抓好发行上市、再融资审核全链条监管，加强中央和地方金融监管协作，严厉打击违法违规金融活动。

（文章来源：21世纪经济报道）