商务部等8部门联合发布汽车流通消费改革试点通知

商办消费函〔2025〕14号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团商务、发展改革、工业和信息化、公安、交通运输、文化和旅游、体育主管部门，海关总署广东分署、各直属海关：

为深入贯彻中央经济工作会议精神，加速消费品以旧换新政策实施，进一步挖掘汽车消费潜力，商务部等8部门联合发布了《关于开展汽车流通消费改革试点工作的通知》（商消费发〔2024〕58号相关要求），决定在2025至2027年间，全面开展汽车流通消费改革试点工作。现将相关要点通知如下：

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，按照“政府引导、市场主导，需求牵引、因地制宜”的原则，平衡新旧动能转换，优化增量与存量，顺应汽车流通消费新趋势。鼓励各地结合实际情况，在新车、二手车、报废车及汽车后市场等领域，围绕管理制度、标准技术、数据平台等方面深化改革、积极创新，构建高效、绿色循环的汽车流通消费体系。力争至2027年，在汽车流通领域培育创新企业，打造商旅文体健融合项目，形成可复制推广的经验模式，激发市场活力，推动汽车市场高质量发展。

二、核心任务

（一）扩大汽车消费。建立汽车促消费部门联动机制，加强政策协同，优化限购限行措施，探索放宽或取消限购政策，满足居民购车需求。推广低碳排放区，鼓励节能与新能源汽车消费。加速智能网联汽车技术突破，培育智能网联新能源汽车市场。结合本地特色，创新汽车促消费活动，推动汽车与文化、旅游、体育等融合发展。

（二）促进二手车流通。完善二手车流通管理制度，创新交易登记便利化措施。鼓励汽车企业开展二手车认证、整备业务，提升二手车质量。加快二手车经纪转经销，支持二手车经销企业品牌建设和质保服务。提升二手车流通服务能力，打造权威二手车检测机构。

（三）营造汽车文化氛围。推动汽车改装、租赁、赛事、露营等规范发展，打造跨界融合消费项目，促进汽车向生活空间转变。落实经典车认定标准，探索经典车贸易、展览等业务。建立健全汽车改装管理机制，推动技术标准完善，保障道路交通安全。支持建设汽车博物馆、主题公园等，满足居民休闲娱乐需求。

（四）完善报废汽车回收体系。支持报废汽车回收拆解项目建设，发展“互联网+回收”模式。引进先进拆解设备，提升拆解和资源利用水平。构建报废机动车回用件推广渠道，推动形成高效流通模式。引进零部件再制造企业，规范再制造市场。

（五）提升汽车流通数字化水平。完善汽车信息披露制度，构建汽车全生命周期信息平台。推行交易网签与电子合同，打造数字化消费体验。依托充（换）电设施、4S店等搭建汽车服务平台，推动信息资源共享。实施报废机动车回收证明电子化，提供一站式服务。

三、组织实施

（一）试点申报。省级商务主管部门联合相关部门组织试点申报，城市自愿申报，编制《汽车流通消费改革试点工作方案》，经审核后上报商务部。

（二）确定试点。商务部联合相关部门组织专家评审，择优确定试点城市，分批公布名单，首批申报截止时间为2025年3月31日。

（三）试点实施。试点地区认真组织实施，明确任务分工，省级商务主管部门跟踪试点进展，评估试点成效，总结经验并报告商务部。

四、保障措施

试点地区加强组织领导，强化协同，完善要素保障，对标国际先进做法，开展国际交流合作。鼓励相关机构建立评价体系，为试点工作提供支撑。

联系人：消费促进司傅铭，联系电话：010-85093850。

来源：商务部网站
（文章来源：上海证券报）