2024年1月24日，财政部正式揭晓了上一年的财政收支数据。据统计，全国一般公共预算收入（简称“财政收入”）达到了219702亿元，同比微增1.3%；而全国一般公共预算支出（简称“财政支出”）则为284612亿元，同比上涨3.6%。

纵观全年，2024年的财政收入呈现出一个“先抑后扬”的恢复增长态势，主要税种因受到多重因素的作用而呈现出涨跌互现的情况。财政支出方面，各级财政部门持续加大投入力度，支出结构不断优化，确保了基本民生和关键领域的资金供给。

对于财政收支的整体表现，财政部官员指出，面对复杂多变的财政环境，各级财政部门积极落实积极的财政政策，有效执行存量和增量政策，推动经济企稳向好。同时，采取了一系列综合性措施，强化预算执行管理，力求实现财政收支平衡，整体预算执行情况良好。

财政收入稳步回升，民生支出坚实有力

在2024年，尽管面临国内需求不振、工业生产者出厂价格下降以及减税政策等特殊因素的制约，财政收入依然实现了小幅增长，呈现出“先低后高”的态势。特别是从9月起，单月财政收入首次实现同比正增长，并在后续月份中持续扩大增幅。这得益于中央政治局会议部署的一揽子增量政策的落地生效，社会信心得到提振，部分主要经济指标回升，从而带动财政收入逐月回升。

在财政支出方面，各级财政部门加强资源统筹，保持支出强度，全年财政支出增长3.6%。同时，不断优化支出结构，加大对基本民生和关键领域的投入。在民生保障上，社会保障和就业支出、教育支出、城乡社区支出、住房保障支出分别实现了5.6%、2%、5.9%、1.7%的同比增长。在基础设施建设和科技研发领域，农林水支出、科学技术支出也分别实现了12.4%、5.7%的同比增长。

财政部副部长廖岷在国新办发布会上总结道，2024年的财政运行趋势总体向好，收支平衡目标有望实现，重点保障有力。

税种表现各异，非税收入快速增长

从财政收入结构来看，2024年全国税收收入为174972亿元，同比下降3.4%；而非税收入则达到44730亿元，同比增长25.4%。

在过去的一年里，主要税种受到不同因素的影响而表现出涨跌互现的情况。其中，国内增值税、企业所得税、个人所得税分别同比下降3.8%、0.5%、1.7%，但降幅持续收窄。而国内消费税则同比增长2.6%，主要得益于成品油、卷烟、酒等产品的产销增长。此外，出口退税同比增长12.6%，为外贸出口提供了有力支持。

与此同时，非税收入保持同比较快增长，主要是部分中央单位上缴专项收益和地方多渠道盘活资源资产等因素所致。值得注意的是，去年罚没收入增幅逐季回落，四季度甚至出现负增长。

财政部官员表示，非税收入的快速增长主要得益于地方加大资源、资产盘活力度，带动国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营收入增长。

政策“组合拳”助力财政平稳运行

总体来看，2024年我国财政收支平衡目标基本实现。展望未来，财政收支紧平衡态势仍将延续。为此，财政部将实施更加积极的财政政策，打好政策“组合拳”，继续促进财政平稳运行和可持续发展。

对于2025年的财政收支形势，上海市财政局发布的《关于上海市2024年预算执行情况和2025年预算草案的报告》指出，财政形势将更加严峻，收支矛盾更加突出。因此，需要在财政收入端和财政支出端同时发力，通过优化收入结构、提高财政赤字率、安排更大规模政府债券等措施来应对挑战。

在财政收入端，专家建议适时调整政府性基金、彩票公益金等预算收入比重，充分发挥政府收入潜力，丰富收入端财政收入来源的多样性。而在财政支出端，将加大力度支持惠民生、促消费、增后劲等领域，推动经济高质量发展。

（文章来源：券商中国，经财经新闻编辑整理优化）