近期，农业农村部正式发布了《关于加速农业发展全面绿色转型，推动乡村生态振兴的指导意见》，该意见围绕促进资源高效利用、减少投入品使用、废弃物资源化利用、农业生态系统稳定性与多样性提升，以及全产业链的绿色低碳转型等四大核心领域，提出了一系列重点任务和具体措施。随着政策环境的持续优化、市场空间的不断拓展，以及科技革命的加速推进，农业全产业链绿色低碳转型的政策驱动、市场驱动和技术驱动力正不断增强，为农业的绿色低碳转型创造了有利条件。

近年来，我国农业在绿色低碳转型方面取得了显著成效。化肥和农药的使用量持续减少，农业废弃物的资源化利用水平稳步提高，标准化清洁化生产模式逐步推广，产地环境质量显著改善，绿色食品、有机农产品及地理标志农产品的市场供应大幅增加。据《中国农业绿色发展报告2023》显示，自2015年至2022年，我国农业绿色发展指数从75.19提升至77.90，标志着我国农业绿色发展水平正在稳步提升。实践中，诸如广西宾阳县以“古辣香米”产业为核心，构建了涵盖育秧、种植、加工、销售、服务于一体的全产业链体系，走出了一条高产高效的绿色发展之路；陕西眉县则依托猕猴桃主导产业，全面推广绿色生产方式，促进了猕猴桃产业的全链条可持续发展。

然而，农业生产方式仍显粗放，绿色发展激励约束机制尚不完善，产业链条较短，要素活力不足等问题依然存在。为此，需坚持有效市场与有为政府的协同作用，通过“链长+链主+链创”的三方联动机制，实现目标一致、资源集聚，优化绿色低碳农业产业链的发展环境，激发各方参与农业全产业链绿色转型的积极性，形成绿色低碳农业产业集群的发展生态。

为深化完善产业链“链长”制，应充分发挥“链长”的领导协调作用，整合政策、部门、资源，为农业全产业链绿色转型提供更有力的政策支持、包保服务、资源基础，激发各主体的绿色转型积极性。同时，需组织梳理农业全产业链绿色转型图谱，从规划编制、财税支持、土地要素保障、金融社会资本引导等方面出台制度安排与配套政策，形成合力。加强部门间的互联互动，为农业全产业链绿色转型提供优质服务，统筹协调产业链上下游优质资源。

在加大产业链“链主”企业培育方面，一方面鼓励“链主”企业搭建绿色生产服务平台，从生产层面为农业全产业链绿色转型奠定基础，通过基地建设、生产托管、订单合作等方式，为农户、种养大户、家庭农场等提供线上线下结合、低碳有机生态的生产经营服务，提升绿色生产能力。另一方面，强化“链主”企业与育种育苗、生产基地、仓储设施、加工流通、服务机构、电商平台等产业链上下游各类经营主体的协同发展，推动绿色低碳农业产业延链、补链、壮链、优链，为农业发展全面绿色转型提供强劲动力。同时，发挥“链主”企业在农业绿色品牌打造、健全绿色智能农产品供应链上的优势，通过培育绿色企业品牌和产品品牌，创新农商直供、直播直销、会员制、个人定制等模式，增强绿色农产品对消费者的吸引力，实现优质优价。

围绕产业链布局创新链，提供科技创新的强大引擎。无论是绿色低碳农业产业链的生产、加工还是消费环节，都离不开科技创新的支撑。在生产环节，需要生物种业、耕地保育、智慧农业、农机装备、绿色投入品等创新技术的支持；在加工环节，需要先进的提取、分离与制备技术；在消费环节，则需要农业大数据技术、新型速测技术等。针对农业产业高效化、安全化、低碳化、循环化、智能化、集成化的技术创新需求，应引导涉农科研单位、高校、企业等不同创新主体共享平台、制度和激励，打通产学研创新链、产业链、价值链，形成以企业为核心、产学研紧密结合的协同创新格局，解决基础研究与应用转化之间的衔接问题，突破农业产业高质高效绿色发展的瓶颈。

（文章来源：经济日报）