《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（下文简称《实施方案》）已于近期正式对外发布。1月23日，国务院新闻办公室举行专题新闻发布会，详细阐述了该方案的相关内容。

中国证监会主席吴清在发布会上指出，公募基金作为资本市场不可或缺的机构投资者，近年来整体保持了稳健的发展态势。其总规模已从2019年的13万亿元大幅增长至去年底的33万亿元，彰显了其在资本市场中的重要地位。

然而，吴清也坦诚地提到，近年来受股市波动等多重复杂因素影响，部分权益类基金出现了亏损，公募基金行业中也暴露出了一些问题，如经营理念偏差、公司治理缺陷以及投资行为短期化等。针对这些问题，证监会经过深入调研和论证，已经提出了一系列有针对性的改革举措，并形成了初步的改革方案。

改革方案主要包括以下几个方面：一是完善基金公司的治理和定位，加强党对基金行业的全面领导，推动基金公司建立健全治理机制，确保股东会、董事会、经营层勤勉尽责，并牢固树立以投资者为本的经营理念。同时，还将系统改革行业考核评价体系，加强长周期业绩考核，健全激励约束机制和薪酬管理制度，强化基金公司、高管、基金经理与投资者利益的绑定。

二是进一步降低公募基金综合费率，为投资者节约更多成本。在已经降低基金管理费率、托管费率、交易费率的基础上，计划从2025年起进一步降低基金销售费率，预计每年可为投资者节约约450亿元的费用。

三是强化公募基金的功能发挥，大力发展权益类基金。《实施方案》明确提出，未来三年内公募基金持有A股流通市值每年至少增长10%。为此，证监会将在公募基金改革上做出四方面努力：推出更多适配投资者需求的产品，加大中低波动型产品创新力度；加快推进指数化投资发展，实施股票ETF产品的快速注册机制；强化监管分类评价引导，提高权益类基金规模占比和长期业绩等指标在监管分类评价中的权重；督促提升核心投研能力，建立基金公司投研能力评价制度。

此外，证监会还将加强监管执法，切实保护投资者利益。完善相关法律法规，强化对基金投资交易行为的引导和约束，坚决纠治过度投机行为，加大对违法违规行为的查处力度。同时，加强基金公司信息披露的社会监督，营造风清气正的行业文化。

吴清表示，证监会目前正在进一步加强调研，广泛听取行业机构、投资者等各方面的意见建议，以尽快修改完善改革方案并落地实施。

（图片来源：网络）

文｜记者王莉

（文章来源：羊城晚报·羊城派）