近日，经中央金融委员会审议批准，中央金融办携手中国证监会、财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行及金融监管总局，联合发布了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（简称《实施方案》）。该方案于1月23日上午在国务院新闻办公室的新闻发布会上进行了详细介绍。

此次《实施方案》的核心举措之一是进一步降低公募基金销售费率，旨在增强公募基金作为资本市场重要机构投资者的影响力。中国证监会主席吴清在发布会上透露，公募基金行业近年来稳健发展，其总规模已从2019年的13万亿元跃升至去年底的33万亿元。根据方案规划，公募基金持有A股流通市值预计在未来三年内每年至少增长10%。为实现这一目标，吴清表示将推出更多适应投资者需求的产品，加大中低波动型产品的创新力度，并将浮动费率产品试点转为常规操作。同时，将加速推进指数化投资的发展，强化监管分类评价引导，以提升公募基金的核心投研能力。

吴清特别强调，将继续稳步降低公募基金的综合费率，在已降低基金管理费率、托管费率及交易费率的基础上，自2025年起将进一步降低基金销售费率，预计每年可为投资者节省约450亿元的费用。

另一方面，金融监管总局副局长肖远企指出，保险资金在股市的投资力度持续加大。目前，保险资金投资股票和权益类基金的金额已超过4.4万亿元。肖远企表示，保险资金作为耐心资本和长期资本，在投资长期项目方面展现出显著优势和决心。他透露，未来将进一步优化保险资金投资相关政策，鼓励保险资金稳步提高投资股市的比例，特别是大型国有保险公司应发挥引领作用，力争每年将新增保费的30%用于投资股市。

值得一提的是，2023年10月，金融监管总局已批准中国人寿和新华人寿通过募集保险资金试点设立证券投资基金。肖远企透露，自基金设立一年多以来，运行情况良好，实现了效益性、安全性和流动性的综合平衡。第二批试点将在机制上更加灵活，规模初步设定为1000亿元，并计划在春节前先批准500亿元，后续还将扩大参与试点的保险公司数量和基金规模。

此外，财政部副部长廖岷介绍了全国社保基金的投资配置方式。他表示，全国社保基金采用股债结合的投资结构，这是国际上养老基金的通用做法。适度投资股票市场有助于拓展基金增值渠道，提高投资配置的灵活性。廖岷透露，目前全国社保基金的股债投资比例大约为四六开，配置结构总体合理，自成立以来投资收益稳定且表现良好。

廖岷指出，全国社保基金作为资本市场的重要投资者，其长期稳健的投资策略有助于推动资本市场的健康发展，进而提升基金本身的投资回报。财政部将持续补充全国社保基金，强化其保障能力，并支持注入的资金加大投资资本市场的力度，采取更多灵活的股票投资组合，为资本市场的向好发展提供持续支撑，实现基金保值增值和资本市场稳健运行的双赢。

（文章来源：羊城晚报）