近期，国家发展改革委、国家数据局等部门为推动数字经济和数字社会的高质量发展，密集发布了一系列旨在促进数据产业高质量发展的政策文件，重点涵盖数据标注龙头企业的培育、可信数据空间的建设以及国家数据基础设施的推进等多个方面，力图加快构建完善的数据基础制度体系。

新兴产业迎来发展新契机

为加速数据产业的高质量发展步伐，《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》与《可信数据空间发展行动计划（2024-2028年）》等政策文件相继出台，明确提出至2028年将形成不少于100个数据空间解决方案及实践案例，以此带动基础设施建设的投资扩大。预计到2029年，数据产业规模将实现年均15%以上的复合增长率。国家数据局副局长陈荣辉强调，推进可信数据空间建设与数据产业发展，旨在孵化新的经济增长点，特别是与无人驾驶、具身智能、低空经济等数据密集型产业的深度融合，将加速数智融合技术创新，为未来的产业竞争抢占先机。

数据标注产业同样迎来了前所未有的发展机遇。根据《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》，将重点培育一批数据标注领域的龙头企业，鼓励通过资源整合、并购重组等方式实现规模扩张，同时扶植一批在特定行业内深耕的数据标注瞪羚企业和独角兽企业。工业和信息化部电子第五研究所副所长王蕴辉指出，多行业、多领域的数据标注应用将加速技术成果转化，推动智能交通、智慧医疗、普惠金融、音视频文创、遥感测绘等多个行业的数据标注应用落地，构建多样化数据标注场景，提升大模型研发能力。

中国信息通信研究院副院长魏亮认为，在政策引领下，通过政、产、学、研、用多方协同，我国数据标注产业将迎来繁荣发展，为人工智能的高质量发展奠定坚实的数据基础。

强化数字基础设施支撑

随着数据成为数字经济的核心要素，对数字基础设施的要求也日益提高。全国数据工作会议强调，需系统谋划、统筹推进数据基础设施的规划建设，抓实关键任务落地，夯实数据科技发展的坚实基础。为此，多部门联合发布了《国家数据基础设施建设指引》，从数据流通利用、算力底座、网络支撑、安全防护四个方面明确了具体建设方向。据国家数据局披露，业界初步估算，数据基础设施每年将吸引约4000亿元的直接投资，未来五年内的投资规模有望达到2万亿元。

在建设国家数据基础设施的过程中，将同步培育相关产业生态。国家数据局副局长沈竹林表示，将通过国家数据基础设施建设，扶持信息通信、技术开发、系统集成、咨询设计、运维管理等相关企业的发展，同时发挥数据基础设施的带动作用，促进产业上下游的协同发展。魏亮还指出，要加强科研院所、技术企业等机构在数据采集、汇聚、传输、加工、流通、利用、运营、安全服务等全生命周期关键技术上的攻关，如隐私保护计算、区块链、使用控制等，并在先行先试地区加强创新，研究自主可控、安全可靠的技术方案。

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