AI导读:

我国“十四五”期间累计投入找矿资金4000亿元,2024年更是首次向地方下达探矿权出让计划。本文探讨了我国矿业高质量发展的显著成就,以及面临的挑战和解决方案,包括优化矿业产业政策、推动矿业企业转型升级、提升公众参与水平等。

近期,自然资源部在新闻发布会上透露,“十四五”期间,我国累计投入找矿资金高达4000亿元,特别是在2023年和2024年,连续两年投入超过千亿元。2024年更是历史性地向地方下达了探矿权出让计划,全年提供的战略性矿产勘查区块超过1400个,这一数字创下了近10年来的新高。矿产资源作为经济社会发展的基石,对于满足人民日益增长的美好生活需求起着至关重要的原料支撑作用。因此,做好矿产资源保障、推动矿业高质量发展,已成为我国经济社会发展的重大战略议题。

党和国家历来高度重视能源资源安全,自2011年起便实施了为期10年的找矿突破战略行动,期间矿业发展取得了显著成就。通过实施地质找矿新机制、深化矿产资源管理改革,我国形成了一批重要的矿产资源战略接续区。在矿产资源开采消耗持续加大的背景下,主要矿产资源的保有量依然实现了普遍增长。同时,我国还建立健全了矿产资源合理利用的技术标准,使得矿产资源的节约与综合利用水平得到了显著提升。自2011年以来,国家已发布了针对煤炭、铁等88个矿种的“三率”(开采回采率、选矿回收率、综合利用率)指标要求,并推广了360项先进适用的采选技术、工艺及装备,石油采收率平均提高了9个百分点,固体矿产开采回采率平均提高了8个百分点,选矿回收率平均提高了9.5个百分点。

政策的出台为矿业资源的高质量发展指明了方向。2024年通过的《中华人民共和国矿产资源法》不仅规范了矿产资源的勘查、开采和保护工作,还明确了法律责任,保障了国家对矿产资源的财产权益。这一法律为矿业的高质量发展提供了更加高效的政策指引和良好的市场环境,也为新一轮找矿突破战略行动的顺利实施提供了坚实的制度保障。

然而,矿业发展仍面临一些挑战。例如,矿业产业政策相对滞后,矿业企业转型升级面临困难,公众参与治理的水平有待提高等。针对这些问题,需要政府、企业和公众等多方共同努力,通过深化改革来不断夯实矿产资源保障。

为了优化矿业产业政策,我们需要完善矿业权管理制度,确保矿业权市场的公平、公正和透明。通过简化审批流程、提高审批效率,降低企业获取矿业权的成本和时间,从而激发矿业企业的投资活力。同时,要加强矿产资源勘查开发规划,实现矿业资源的科学布局和合理开发。根据国家的战略需求和地区的实际情况,制定科学合理的矿产资源勘查开发规划,明确重点勘查区和开发区,避免资源的盲目开发和浪费。此外,还需加大对矿业科技创新的支持力度,推动矿业产业的技术进步和产业升级。

在推动矿业企业转型升级方面,企业需要转变生产经营理念,将绿色低碳发展作为核心战略。通过优化能源结构、提高清洁能源使用比例、加强固废处理等方式,提升资源综合利用效率。同时,要积极适应新技术革命,加快新一代信息技术与矿业的深度融合,推进数字化、网络化、智能化转型。此外,企业还应积极参与国际合作,通过参与国际合作项目获取先进的技术和管理经验,以更好地应对国际市场中的各种风险和挑战。

在提升公众参与水平方面,我们需要增强矿业活动的透明度,充分保障公众的知情权。在矿业项目规划、审批、建设和运营的全过程中,通过政府网站、项目公示栏等多种方式及时、全面地公开项目信息,方便公众查阅和监督。同时,建立“线上+线下”的沟通方式,拓宽公众有序参与渠道。通过线上二维码反馈渠道、网上服务平台等信息化手段以及线下的座谈会、听证会等专门意见反馈渠道,让公众能够更便捷地参与矿业发展的监督和反馈。

综上所述,通过政府、企业和公众的共同努力,我们可以不断优化矿业产业政策、推动矿业企业转型升级、提升公众参与水平,从而为我国矿业的高质量发展提供有力保障。(文章来源:经济日报)