财政部:优化社保基金投资制度,推动保险资金入市
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财政部副部长廖岷在新闻发布会上表示,财政部将优化完善全国社保基金投资管理制度,健全长周期考核体系,并推动保险资金入市,对国有商业保险公司长周期考核制度进行修订,以期实现基金保值增值与资本市场稳健运行的双赢。
在1月23日国务院新闻办新闻发布会上,财政部副部长廖岷针对中国证券报记者的提问,详细阐述了财政部在推动中长期资金入市方面的具体举措。廖岷表示,财政部将加速落实《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》,旨在优化并完善全国社保基金投资管理制度,同时健全其投资运营的长周期考核体系,以期进一步推动保险资金入市,并对国有商业保险公司的长周期考核制度进行修订。
全国社保基金投资管理制度的优化与完善
廖岷强调,全国社保基金作为社会保障的储备基金,其投资运作需遵循在保证资产安全性和流动性的前提下,实现基金的保值增值。财政部作为社保基金会的管理部门,将持续补充全国社保基金,强化基金保障能力,并支持注入的资金加大投资资本市场的力度。为此,财政部将采取更多灵活的股票投资组合,为资本市场的健康发展提供持续支撑,实现基金保值增值与资本市场稳健运行的双赢。
在具体安排上,廖岷透露,财政部正在抓紧优化完善全国社保基金投资管理制度,并已修订了全国社保基金境内投资相关管理办法,并向社会公开征求意见。目前,财政部正在研究、吸收反馈意见,待履行相关程序后,将尽快正式公布修订后的办法。该办法将结合金融市场最新发展形势,优化不同投资品种的比例,进一步加大全国社保基金的投资力度和灵活度。
同时,财政部正在研究完善全国社保基金的长周期考核体系,细化5年以上的长周期考核机制要求。该体系将从风险管理、保值增值等不同维度对基金投资运营情况进行考核,兼顾基金短期的投资收益和长期的保值增值目标,以铸牢长周期投资的理念,有力支持我国资本市场长期稳定健康发展。
推动保险资金入市的新举措
廖岷指出,对国有商业保险公司经营业绩实施长周期考核,是推动保险公司利用资本市场进行中长期投资的重要举措。从我国国有大型商业保险公司资金运行情况来看,加大资本市场投资力度仍有一定空间。资本市场实现高质量发展需要更多包括保险资金在内的中长期投资资金的参与,以减少短期波动,增强长期发展韧性。同时,资本市场的高质量发展也将对包括保险资金在内的中长期资金保值增值产生积极影响。
为此,财政部将按照《实施方案》要求,进一步推动保险资金入市,并对国有商业保险公司的长周期考核制度进行修订。修订内容主要包括:提高经营效益类指标的长周期考核权重,将“净资产收益率”的长周期指标考核权重调整至不低于60%,以吸引更多中长期资金进入资本市场;实施国有资本保值增值指标的长周期考核,通过长短期相结合的考核方式,促进国有商业保险公司加大中长期投资力度;推动国有商业保险公司提高投资管理能力,鼓励引导其加强投资管理,提升资金长期运作能力。
(文章来源:中国证券报,未经授权不得转载)
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