中国证监会主席吴清于1月23日出席国新办新闻发布会，就资本市场发展发表重要讲话。吴清透露，公募基金持有A股流通市值在未来三年内将实现每年至少10%的增长，同时，大型国有保险公司自2025年起，每年新增保费的30%将用于投资A股，预计每年将为A股市场带来数千亿元的长期资金注入。这一举措旨在优化资本市场投资生态，推动中长期资金入市。

吴清详细介绍了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（简称《实施方案》）的内容，该方案针对公募基金、商业保险资金、养老金等中长期资金入市面临的卡点堵点问题，提出了一系列具体解决方案。包括稳步提高中长期资金投资A股规模和比例的具体安排，以及公募基金、国有商业保险公司、基本养老保险基金、年金基金等全面建立实施三年以上长周期考核的机制，以降低短期业绩压力，鼓励长期投资。

吴清指出，公募基金行业近年来保持稳健发展态势，总规模从2019年的13万亿元增长至去年底的33万亿元，其中权益类基金规模增长尤为显著。针对公募基金行业中存在的问题，证监会已提出初步改革方案，旨在完善基金公司治理、改革考核评价体系、健全激励约束机制，并强化基金公司、高管、基金经理与投资者利益的绑定。

在改革措施方面，证监会将稳步降低公募基金综合费率，2025年起进一步降低基金销售费率，预计每年可为投资者节约450亿元费用。同时，大力发展权益类基金，推出更多适配投资者需求的产品，加大中低波动型产品创新力度，并加快推进指数化投资发展。

在持续优化资本市场投资生态方面，证监会将以《实施方案》落地为契机，加大政策供给。在资产端，推动上市公司质量和投资价值提升，预计春节前两个月将有超过310家公司实施分红，分红金额逾3400亿元。同时，把好市场入口关、出口关，提升资本市场制度包容性、适应性，支持更多标杆性高科技企业登陆A股市场。

在交易端，证监会将不断丰富适合中长期投资的产品和工具供给，允许公募基金、商业保险资金等机构投资者更加积极参与上市公司定增等，并给予保险资管、银行理财与公募基金同等政策待遇。在机构端，推动证券基金经营机构提升专业服务能力，引导行业机构加大资源投入，提升对中长期资金的服务能力。

在执法端，证监会将坚决维护市场“三公”秩序，快、准、狠打击各类违法违规行为，特别是针对侵害投资者合法权益的行为。同时，推动健全特别代表人诉讼等制度机制，完善退市过程中的投资者保护制度。

此外，吴清还表示，证监会将坚持为国际投资者打造良好的投资环境，支持各类外资主体参与A股市场，进一步增强政策的稳定性、透明度和可预期性，提高跨境投融资的便利性，提升A股投资吸引力。