近日，我国六部门联合发布了《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》（简称《实施方案》），旨在促进资本市场的高质量发展。1月23日，在国新办新闻发布会上，相关部门详细阐述了如何大力推进中长期资金入市的相关措施。

优化国有险企考核机制，引导长期投资

中长期资金被视为资本市场的重要稳定力量。然而，当前考核周期短已成为制约商业保险资金、年金基金等中长期资金入市的关键因素。为此，《实施方案》明确提出，公募基金、国有商业保险公司、基本养老保险基金、年金基金等机构需全面建立并实施三年以上长周期考核机制。同时，大幅降低国有商业保险公司当年度经营指标考核权重，并细化明确全国社保基金五年以上长周期考核安排。

财政部副部长廖岷介绍，为支持保险资金加大入市力度，财政部已于2023年10月印发相关通知，采取长短结合的考核方式，将商业保险公司绩效评价办法中的“净资产收益率”考核分为“当年”和“近三年”，各占50%权重，旨在引导国有商业保险公司优化资产配置，注重长期投资收益。未来，将进一步推动保险资金入市，并对国有商业保险公司长周期考核制度进行修订，提高长周期考核权重，实施国有资本保值增值指标的长周期考核，并推动提高国有商业保险公司投资管理能力。

加大保险资金入市力度，助力资本市场

保险资金作为典型的“投资长钱”，在资本市场中扮演着重要角色。据国家金融监管总局副局长肖远企介绍，目前保险资金投资股票和权益类基金的金额已超过4.4万亿元，其中股票和权益类基金投资占比12%，显示出保险资金在长期投资方面的优势和决心。肖远企表示，将进一步优化完善保险资金投资相关政策，鼓励保险资金稳步提升投资股市比例，特别是大型国有保险公司要发挥引领作用，力争每年新增保费30%用于投资股市，稳步提高保险资金投资股市的比例。

同时，《实施方案》还提出抓紧推动第二批保险资金长期股票投资试点落地，并逐步扩大参与机构范围与资金规模。肖远企透露，春节前将先批500亿元用于投资股市，后续将根据保险公司的意愿和需要逐步扩大试点规模。

创新政策工具，支持资本市场稳定发展

为支持资本市场稳定发展，央行创新设立了两项政策工具：证券、基金、保险公司互换便利以及股票回购增持再贷款。据中国人民银行党委委员邹澜介绍，这两项工具已有效促进了资本市场的稳定发展。证券、基金、保险公司互换便利已开展两次操作，合计金额1050亿元；股票回购增持贷款方面，已有近800家上市企业及主要股东达成合作意向，超过300家上市公司公开披露打算申请股票回购增持贷款，金额上限超过600亿元。

邹澜表示，下阶段央行将会同有关部门不断优化相关政策，提升工具使用便利性，适时推动工具扩面增量，以满足企业和机构的中长期资金需求。

强化全国社保基金中长期收益管理

全国社保基金作为我国社会保障的储备基金，在资本市场中长期资金中占据重要地位。人社部副部长李忠表示，人社部将积极推动完善全国社会保障基金、基本养老保险基金、企业（职业）年金基金投资政策和监管制度，推动市场化投资运营规模持续扩大、投资管理日益规范、基金保值增值水平稳步提高。同时，在确保基金安全的前提下，更加注重基金中长期收益，健全长周期考核机制，推动基金取得稳健投资收益。

据廖岷透露，财政部正在研究完善全国社保基金的长周期考核体系，拟从风险管理、保值增值等不同维度对基金投资运营情况进行考核，以实现基金的短期投资收益和长期保值增值目标，支持我国资本市场长期稳定健康发展。

（文章来源：证券日报）